秦墨揖手：「陛下往後看，還有配合軍制改略之策。」
嬴政頷首叫來餐飯，便在涼亭中繼續邊吃邊看。
後面是關於宣教官的選拔任免，軍中宣教官不同於軍法官，更與監軍御史不同。
所宣教之內容思想，也需朝廷指定，免得胡說八道,宣教一套不倫不類的東西。
故而宣教官赴任之前，需接受朝廷培訓。
由此延伸，便是武學館，既然要培訓宣教官，何不把軍中其他將官和軍法官，也一併培訓一番？
而今天下太平，戰事愈少,老將軍們漸漸凋零，軍中新秀又難以得到歷練,正可藉由武學館，將寶貴的戰爭經驗傳承下去。
不在統兵的老將軍們，入武學館充任教習夫子，軍中五百主以上將官，皆入武學館輪訓。
日後百將升任五百將，也需入武學館受訓。
如此，也可統一將官之思想，免得旁人教唆鼓動，便做下糊塗蠢事！
「甚為可行。」
嬴政讚賞頷首，轉而將軍制改略遞給趙高道：「送與諸卿看看，命之詳議。」
「諸卿若無異議，便即刻轉送咸陽，命太尉馮去疾推行，若有異議，則上書增補刪改。」
「另，宣教官所教之思想，命諸卿與博士即刻開始合力編纂,成書之後交朕與秦卿複審！」
「喏。」
趙高應聲接過冊子，便要去找隨駕百官。
「趙府令且慢。」
秦墨趕忙攔住他，又向嬴政道：「陛下，此軍制改略，非有郡縣官制改略配合不可，陛下且看下一冊。」
嬴政也不廢話，繼續翻閱下一冊。
秦墨改動軍制的初衷，乃是郡兵權責不明，容易與郡縣官吏串聯。
因為大秦各郡戍卒，其實還兼著警察職責，郡尉相當於警察廳長。
所以某種程度上來說，郡兵是有點像武警的。
打擊境內的土匪山賊，也就罷了。
偏偏不時還要出個小任務，協助郡縣鄉官吏，抓個豪強或毛賊，因為一郡之地，只有郡尉手裡有兵。
餘下縣尉、游繳、亭長等，雖也負責治安,可領的都是更卒，斷不如郡兵戍卒精悍,因而大家有事都想用郡兵。
這也是郡兵將官們，會跟郡治官吏攀扯到一塊的原因！
而按照秦墨設想，軍是軍、警是警，非特殊情況，不得混用。
由此延伸出的郡縣官制改略，便是軍政和治安拆分，將治安歸於民政管理，另設刑法官。
從而，形成真正的三權分立，軍政、民政、刑法。
其中郡軍政最為獨立，郡兵主將不再稱郡尉，復歸都尉或將軍，由皇帝和太尉府直接統制。
只負責鎮壓叛亂搶險救災，打擊境內山賊土匪，每年訓練男丁更卒。
不再插手郡縣治安的具體事宜！
而民政，就沒啥好說的，還是那老一套，只是將捕盜查奸的治安職責，也歸於民政，由郡縣官吏兼管。
不過，治安捕獲之盜奸，最後要交予刑法官查證、定責、審判，郡縣官吏無權插手。
凡有民間百姓糾紛，亦同理。
而且審判之時，須有五名到達免役之齡的老人陪審，隨機從治下老人中抽調，管吃管住十日一換，名曰百姓陪審員。
百姓陪審員或許不懂法，但可憑樸素的情感道德，駁回郡尉縣尉之判罰，再重新查證審理，若重審三次不過，則上交廷尉府處置……
除這三權分立之外，另有御史和錦衣衛，明里暗裡監察，獨立行事，最大限度保證吏治清明！
「這郡縣官制改略，亦甚為可行……唔，怎還有紙張？」
嬴政翻閱到最後，正想總結陳詞，卻發現冊子下面，還墊著幾張摺疊的紙。
秦墨愣了愣，趕忙伸手入懷袖掏摸。
嬴政笑道：「這些摺疊紙張，可是愛卿私信？」
秦墨搖頭解釋：「也不是甚私信，而是關於朝廷中樞的官制改略。」
「但臣尚未思慮詳全，不足之處甚多，陛下不看也罷。」
嬴政恍然頷首，當即不客氣的展開觀看。
寥寥幾張紙，確實不足以概括偌大朝廷中樞，但其中大概改略，已是初具雛形。
三公之中，御史大夫和太尉，並未改動，相位則增設前後中相，把相權一分為五，共同輔佐皇帝，形成事實上的閣臣制度。
至於九卿，則改個底朝天。
首先，剔除服務於皇族宗室的官職，成立內府統一管轄。
餘下改為六部，吏部、戶部、兵部、刑部、工部，六部之下又有二十四司，每司主管一政，權責明確。
「善！大善！」
嬴政轉瞬看完，不禁連連稱讚，轉手將官制改略和摺疊紙張，都遞給趙高道：「也送與諸卿，命之詳議。」
「郡縣官制改略，與軍制改略一般，無異議轉送咸陽，命左丞相王綰推行，有異議，則上書增補刪改。」
「另，中樞官制改略，讓諸卿和博士們，細細琢磨一番，待平定百越之後，朕也要推行！」
「喏。」
趙高領命，見秦墨沒有事情在吩咐，便快步出了後衙。
嬴政心中暢快，看著形容憔悴的秦墨，竟也不覺心疼了，反而甚為慶幸。
這瓜慫，若非經歷一番變故，又怎會發憤圖強，短短三日間，便寫下數萬言之軍政大略？
如果等著他慢慢推敲琢磨，指不定要等到猴年馬月，才能接到這份萬言書！
嬴政這般想著，心情卻是更加愉悅，拿起筷子夾了面前菜肴，想要佐酒暢飲一杯。
但，菜肴夾到嘴邊，嬴政突覺有異，聳了聳鼻子聞嗅。
他方才的注意力，全在萬言書上，此時才終於發現，自己面前早吃下去大半的菜肴，竟聞著奇臭無比，宛如五穀輪迴之物……
嬴政臉都綠了，皺眉道：「這菜肴味道，怎如此之不雅？」
秦墨見他這糗模樣，不由啞然失笑，幾日來的陰鬱，也為之一松，解釋道：「衙中有豆腐放餿了，臣便油炸一番，拌醬料食用，名曰臭豆腐。」
嬴政知道豆腐，還是秦墨搞出來的，吃著頗為嫩滑。
但這放餿的豆腐，也要繼續食用，就很倒胃口了！
嬴政嫌棄砸了咂嘴，似乎想嘔吐，嗔怪道：「愛卿仍是舊習不改啊，廉苦成這般做甚？」
秦墨大笑道：「這臭豆腐，只是聞著臭，吃著卻極香，便如那隔夜飯炒出的蛋炒飯。」
嬴政狐疑，仔細咂嘴，品了品口中殘餘味道——>>
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，驚奇道：「味道倒是醇厚！」
試著重新夾起一塊，鼓起勇氣放入口中咀嚼。
焦脆而不糊，細嫩而不膩，搭配辛辣咸香的醬料，確是美味無疑。
嬴政端起酒樽，邊吃邊啜飲佐酒，甚是愜意道：「愛卿的庖廚之術，端是化腐朽為神奇，這臭豆腐之醇厚，比那蛋炒飯，已猶有過之。」
說著，轉而向身旁陪席的扶蘇和元嫚道：「朕已食了半盤，吾兒當食。」
扶蘇：「……」
元嫚：「……」
兄妹倆看向那半盤黑糊糊的臭豆腐，不禁滿臉幽怨，好吃你不吃，這麼好心給我們。
做父親的，敢不敢不這麼坑孩子？
有跟秦墨一般的惡趣味，見倆人不情不願，反而做起慈父模樣，親手夾了一塊臭豆腐，往兩人面前送。
扶蘇老實人，不敢違抗父命，閉眼張開嘴。
但元嫚可就沒那麼老實了，五官都縮成了一團，拚命往後仰頭。
偏偏，嬴政惡趣味發作，她越不想吃，嬴政越要喂她。
父女倆一個往前遞，一往後仰，最後元嫚硬生生仰的後腦勺觸地。
也虧得她頗善舞技，身體柔韌，否則小蠻腰非扭傷了不可！
「愛卿，吾兒身姿可美？」
嬴政突然指著完成下腰的元嫚，向秦墨問道。
元嫚聞言大囧，趕忙羞赧坐直身體。
嬴政順勢將臭豆腐塞進她嘴裡，哈哈大笑道：「當朕治不了你個女娃麼。」
元嫚：「……」
元嫚認命般咀嚼吞咽，但旋即便是美眸一亮，贊道：「真是美味呢。」
女子對這些稀奇古怪的美食，大多是沒有什麼抵抗力的，君不見後世螺螄粉大行其道，不都是女子在吃。
扶蘇見妹子如此，心中反倒有些期待了，張著嘴眼巴巴看著嬴政，等待投喂。
嬴政瞟他一眼：「看朕做甚？自己沒手怎滴！」
扶蘇悻悻然拿起筷箸，自己去夾食品嘗，等他想去吃第二塊時，漆盤已經落入元嫚手中。
顯然，是沒他的份了！
秦墨看著這一家子逗趣，心中卻是感動。
君臣也好，情誼也罷，這一家子如此配合寬慰他，他又怎能不領情呢？
「陛下，南陽郡縣之貪官污吏，當如何處置？」秦墨振作精神，向嬴政請問道。
嬴政下意識道：「自是審定其罪孽，按照律法將之明正典刑，三族親眷充為奴役。」
說到這裡，他似有所明悟，便又道：「愛卿可是要為南陽軍將之家眷，求個法外恩典？」
他卻是以為，秦墨要為那些南陽將官的家眷求情。
秦墨趕忙揖手解釋道：「秦以法立國，皇子犯法尚且與庶民同罪，臣斷然不為……」
嬴政笑著打斷他話頭：「彼輩犯法雖有情由，但犯法便是犯法。」
「朕不會給彼輩之家眷恩典，只可將之充為河西國奴役，愛卿多照拂便是。」
秦墨愣了愣，起身離席大拜：「謝陛下體恤！」
嬴政擺手讓他不必多禮：「愛卿且入席，咱們繼續飲宴。」
秦墨再次落座，心中抑鬱已然消散大半，端起酒樽敬了嬴政一杯。
然後，才又道：「陛下巡守，為的是安定民心，南陽郡縣之貪官污吏，若只關起門審定罪過，便顯不出陛下之恩威。」
「依臣之見，不若審理之時，並邀苦主和百姓旁聽公審。」
「郡治官吏便在郡治審，各縣鄉官吏便在各縣鄉審，審完之後陛下當場傳令，將之明正典刑。」
「如此，百姓當感念陛下查奸除弊，亦知陛下之法威。」
嬴政丹鳳眼一亮，頷首道：「甚善，此乃君王巡守地方應有之舉！」
……
……
次日，清晨。
嬴政傳下詔令，在郡府衙前，公審南陽郡治之官吏，軍卒沿街吆喝，邀請宛城百姓，去衙門前旁聽公審。
看熱鬧什麼的，還能見到皇帝，百姓們自是熱衷，清晨露氣尚未散去，便已將衙門前，圍的里三層外三層。
放眼望去，儘是密密匝匝的人頭攢動！
衙門前築有土台，並不高長寬三丈，廷尉李斯早在上面等候，身旁另有輔助屬官數人。
台下則有軍卒維持秩序，防止百姓擁擠踩踏。
至於嬴政和秦墨，以及隨駕諸人，卻是在土台後的衙堂內落座，洞開的衙門上，還掛有席簾。
衙內能看到外面，外面卻無法窺探裡頭。
所以，百姓們想看始皇帝的願望，暫時是不可能實現了。
可縱然如此，百姓們看著台上台下的陣仗，仍是新奇不已！
嬴政見百姓聚集的差不多了，便揮手道：「將南陽郡治犯官押去台上受審吧。」
「喏。」
有廷尉府屬官領命而去。
稍傾，衙門外響起中氣十足的呼喝：「陛下有令，公審開始！」
「帶南陽郡治犯官上台受審！」
隨著呼喝聲，有軍卒將那與水鏡先生重名的司馬徽，押解上土台。
李斯看了眼狼狽的司馬徽，面無表情展開一捆長長的簡牘，朗聲宣讀道：「司馬徽，現年四十有三，任南陽郡守期間，多行枉貪害民之事，下為其罪列數。」
「罪一，勾結郡兵將官，倒賣郡武庫軍械肥私。」
「罪二，指使屬官屬吏，倒賣郡庫糧草肥私。」
「罪三，誣陷宛城公孫業謀反，至其親族百餘口枉死，奪其田宅浮財肥私。」
「罪四，強納幼女桑為姬妾，凌虐致死……」
一條條罪狀念出，百姓看熱鬧的心思，漸漸消散變為憤怒，衙門前陷入寂靜，只有李斯生硬的誦讀聲迴蕩。
司馬徽之罪則，一共列舉足有百餘條！
李斯念得口乾舌燥，最後念完將長長的簡牘甩在司馬徽身上，喝道：「人證物證俱在，爾等認罪？」
司馬徽已然沒了精氣神，趴伏在地上形同枯槁，軍卒上前拉起他一隻手，在簡牘上畫押，繼而將簡牘送入衙門內。
稍後，趙高從衙門內出來，高聲道：「傳陛下詔令，司馬徽罪大惡極，賜千刀萬剮之刑，即刻行刑。」
「另，三族親眷充為奴役至死，五服之內不得為官吏。」
百姓精神一震，滿腔憤怒頓時得以宣洩，皇帝威武的呼聲隨之響起，震天動地！