林創提的三個條件，確實讓犬養健感到了壓力。
如果按林創的設想走下去，上海市警察局將成為駐軍和憲兵隊之外的第三支武裝力量，確實需要謹慎。
尤其林創還有軍統履歷，更讓犬養健不敢拿主意。
在回重光堂的路上，犬養健甚至想，不讓林創出任警察局長對自己倒是好事。
何必冒險呢？如果他出事，也一定會連累自己。還不如不讓他出山呢，當個商人，幫自己賺錢不是更好嗎？
回到重光堂，二人把跟林創見面的情況講完，犬養健道：「大佐閣下，如果按林創的想法，警察局確實將會有一個脫胎換骨的變化，對於我們『以華制華』政策的推行是有利的。可是，我擔心將來他會勢大難制，不受我們控制啊。所以，我的意見，是不是再另選別人？」
「中野，你的看法呢？」影佐仁雄沒有表態，問了中野雲子一句。
「大佐閣下，卑職認為林創不想當這個局長的心思是真的，他之所以提出這三個條件，大概是不想當這個局長的意思居多。
至於顧問閣下擔憂的勢大難制這個問題，卑職倒覺得大可不必。中國的軍隊都不堪一擊，他一個警察局有多大作為？更何況，他就在我們的眼皮子底下，若發現不規，完全可以立即抓捕。
卑職想，如果答應林創的條件，加上他個人的才能，上海警察局在他手上肯定會有所積極改變，這個改變不是我們樂意看到的嗎？如果有一個能力超強的警察局，我們省多少心？」
中野雲子道。
犬養健愕然地看了她一眼。
沒想到，她跟林創斗得那麼厲害，此時竟然看好他。
「是啊，現在的警察局真是一點用都沒有。今天發生大規模遊行示威，警察局竟然事先不知，抓人的時候又讓主要分子都跑了，我看，若不是出動憲兵，他們連一個人都抓不到！」影佐仁雄提起現在的警察局，氣得牙痒痒。
「關鍵是上海太大了，我們不能用憲兵維持治安，不符合『以華制華』的政策不說，還占用了大量兵力，必須有一個強有力的警察局才行。這是形勢需要。」中野雲子附和道。
「關鍵是林創有軍統背景，忠誠可慮啊。」犬養健道。
「顧問閣下，您的意思是選個好控制的庸才嗎？」影佐仁雄問道。
「倒也不是那個意思。我跟林創關係不錯，萬一日後他出點麻煩，豈不是我的罪過？」犬養健道。
「哈哈哈……，顧問閣下，這一點不必擔憂，他是他，你是你，不會因為他怪罪到你的頭上。」
影佐仁雄明白犬養健的擔憂，哈哈一笑，站起來踱了幾步，道：「我們現在的處境並不好，問題的癥結出在財力上。武漢會戰消耗太大了，兵力和後勤都有了乏力之象。所以，我們治理上海這麼一個大城市，必須利用中國人。」
「答應林創的條件，讓他放手去干，如果他能把上海的治安搞好，呈現歌舞昇平之象，對於我們的事業是有極大幫助的。要知道上海在國際上的地位很重要，它的示範作用不可小覷。中國有句古話，疑人不用，用人不疑嘛。」影佐仁雄最後道。
「那好，我再去找他。」犬養健見影佐仁雄拍了板，心寬了許多，站起來說道。
「顧問閣下，我就不陪您去了，還有件小事跟大佐閣下彙報。」中野雲子道。
「自便。」
犬養健擺擺手，走了。
「中野，你是不是還有些擔心？」影佐仁雄問道。
「是，卑職還是有些不踏實。」中野雲子道。
「不必。林創是人是鬼，藏在暗處反而不好觀察辨認，只有讓他到了明處，給他一個表演的舞台，才會露出破綻嘛。」影佐仁雄一副高深莫測的樣子說道。
「是，卑職明白了。」中野雲子道。
「你不是還要再試試他嗎？等他當了警察局長，你就有機會了。」
「是。」
……
警察局辦公大樓位於老城區，四馬路西側。
與之相對的東側，則有市政府、財政局、工務局、衛生局等官署，是真正意義上的市政治中心。
當然，現在這個政治中心，已經沒有那麼大的權威了。
淞滬會戰之前，日租界、法租界還有英、美租界，這些都是法外之地，真正受市政府管制的，也就是老城區這一塊。
而現在，就連老城區這一塊，也歸了日本人。
所以，所謂的市政府，其實是一個傀儡政府，是秉承日本人意志辦事的。
也不知道傅筱庵、杜立強這些人是怎麼想的，就這樣的受氣官，做得也是有滋有味，官氣十足，威風十足。
林創上任，是犬養健、傅筱庵親自送來的。
當著警察局所有中層官員宣布完任命之後，犬養健、傅筱庵和林創來到局長辦公室，一位中年男子也跟著進來。
林創已經知道，此人就是副局長孫天新。
「林局長，這位就是副局長孫天新。」傅筱庵介紹道。
林創淡然地點點頭，看向孫天新。
孫天新不到四十歲，身材英挺，只是眼神很不善，帶著一股子桀驁不馴。
傅筱庵介紹完，按說孫天新應該向新局長敬禮。
但他不但不敬禮，也沒有主動上前握手，只是沖犬養健和傅筱庵點點頭，大大咧咧地說道：「太君，市長，我和林局長一個鍋里掄馬勺了，以後你們就看我們倆的吧。林局長做生意出身，警察局的事情未必懂，也沒有跟下邊那些個混帳行子打過交道，以後警察局再出什麼漏子，你們只管追究我姓孫的就是。」
林創一聽，樂了，心說：「年輕人不講武德啊。你負責，你負責得著嗎？好麼，這是個強勢的副手，剛一見面就想給我個下馬威。」
林創知道，孫天新的勢力很大。
他也知道，跟孫天新早晚會幹上。
只是沒想到，這傢伙連基本的官場操守都沒有，直接就向自己發起了挑釁……。