眾人的神色都落在康斯眼中，微微一笑，擺手讓眾人安坐後繼續說道：「既然大家都同意，那麼宮佐敦，把這法度頒布下去，同時以你為主，由其他部門配合，開始挑選各郡府縣的軍政長官人選。」
宮佐敦很是恭敬的彎下腰，然後一臉平靜的說道：「是，不知這樣的軍政長官，人選的家中級位要什麼等級？還有，各地的駐軍數量需要多少？請主公示下。」
康斯隨口說道：「郡級的為侍將，府級的為旗長，縣級的為旗隊，至於駐軍，郡級為一營，府級為一部，縣級為一哨，治安兵視當地治安和財政情況而定。所有正副職務一律同級。」
康斯這話讓眾人倒吸口涼氣。
正副長官的家中級位一樣？正職雖然擁有考核同僚功績的權力，但權力還是變得更小，如果正副職之間有不同意見，副職甚至可以堅持自己的意見。
完全不像以往，城主說什麼就是什麼。就是城主要發動叛亂，若是下面的人與他意見不同，最多也只能逃走，根本不能加以制止。
可在這法度下，要造反？還得先問過同僚是否同意再說。
而且讓大家痛苦的是，侍將級位擔任郡長？那自己這些部將不就不能統管一方，只能跟在主公身邊了？啊，完了！被徹底困住了！
奧柯爾當然從康斯的神態明白，這些制度肯定是深思熟慮後才說出來的，既然事情早就決定，自己這個身為二弟的人也就不要想著做出什麼改變，還是提高自己的發言率為妙。
於是他立刻出聲：「主公，按照您的劃分，現在雷家共有六個郡，下面起碼有數百個府縣，而且既然是駐軍，那就是常備軍。
「不要說戰兵了，就是加上輔兵，我們的常備軍也根本不夠分啊！還有郡長才是侍將，而戰兵營官需要大將才能擔任，對一個侍將郡長來說也是一個問題。」
眾人聽到這話，都緊張的看著康斯。
是啊，這可是大問題，不如改成大將擔任郡長吧？
這樣自己這個部將就能夠擔任府長了，雖然權力少了許多，但跑到下面去，油水怎麼也比較好撈啊。
康斯含笑向奧柯爾點點頭，然後才對眾人說道：「這些駐軍確實是常備軍制，不過名稱為警備，所以只有各級主官是武士，其他士兵則是徹底的脫產農兵，而且月薪只有一百銅板。
「同時，警備營是輔兵營的後補兵源，所以警備營沒有伍長，沒有副職，雷家最底層的旗丁級武士為隊官。不過哨官和縣級一樣由旗隊擔任，部官則是旗長，警備營官為侍將。
「再說，我也不準備編制這麼多的府縣，重新劃分地界後，每個郡最多五、六個府，每個府最多七、八個縣就行了。」
聽到如此詳細的制度，家臣們只能閉嘴。
奧柯爾現在是深感佩服，三級兵源制都給大哥搞出來了，戰兵為最勇猛的主力部隊，而戰兵的兵員補給，則是從隨同作戰的輔兵營中挑選。而輔兵營的兵員補充，則從守備地方的警備營中挑選，至於警備營，則從當地男丁中補充。
這一層接一層，根本不怕兵員補充不及時或者出現新兵狀況。
如此一層一層升上去，就算一開始是個農夫，等到了戰兵這一層，那這個農夫也是個合格的戰兵了。這樣能夠源源不絕補充兵力，而且素質跟老兵差不多的軍隊，放眼天下還有哪個是對手？
沒有疑問的宮佐敦，表情平靜的接下了任務。
康斯掃視了眾人一眼，笑道：「嗯，領地的行政單位解決了，那麼還有什麼需要我們去做的？」
尼爾立刻跳出來：「主公，臣以為，我們首要任務就是修整道路，把新領地連接清月城的道路擴大，只要領內道路通暢，對我們雷家來說，無論是經濟還是軍事跟治安都有著極大的好處。同時還要修復邊境附近的城池，預防敵對勢力的入侵，現在已經過了農忙時節，正是徵集男丁服役的好時機。」
聽到這話，眾人都一臉吃驚的看著尼爾，他們顯然沒有料到尼爾居然會提出這麼有建設性的提議。
而尼爾則暗暗得意：「嘿，吃了一驚吧？真以為老子是白痴啊？就是老子是白痴，老子的家臣也不是白痴啊！」
「臣附議。」費爾緊跟著說道。
負責財政的他可是非常清楚道路通暢能帶來什麼，他這次就憑藉部隊掠奪的財物和稅收得到了幾百石的石高，當然巴不得財源滾滾來。不過他此刻心中暗罵：「媽的！尼爾你這條哈巴狗！這提案應該是我這個商業奉行首先提出來才對的，你居然敢搶我的功勞？我跟你沒完！」
「嗯，尼爾說的是，那麼徵集所有青壯需要多少資金？」康斯點頭說道。
費爾說道：「主公，勞役是不用給錢的，只要發份口糧即可，現在繳獲的粗糧就有數百萬石，足以八十萬丁口服役到秋收時節了。我們只要購買一批鋪路石碾、鋤頭、鏟子以及畚箕、扁擔就行了。」
「哦？沒有工錢的？」
康斯一愣，雖然很清楚做勞役都是沒有工錢的，因為在許多國家中，這民眾農閒時出勞役也是跟上繳田賦一樣的義務。但是總覺得讓人家幹活不給工錢怎麼都不是一回事。
於是搖搖頭說道：「這可不行，還是按照碼頭苦力的薪金給予他們工錢才是。」
「啊？主公，農閒時服勞役可是自古以來就有的，從來就沒聽要給工錢的。」
很是焦急的費爾說到這，看到康斯微皺了下眉頭，不由忙改口：「而且就算要給工錢的話，那碼頭苦力的工錢也太高了，他們每月都能賺到幾貫錢呢，那些男丁每天給個十個銅板就行了。」
雖然不敢反駁主公的意思，雖然金庫里金銀滿倉，但為了自己地位著想，還是想著怎麼儘量省錢。
「嗯，也好，那就由你負責招募男丁，鋪建六個郡府縣的所有道路，還有邊境的城池也進行修繕。」康斯說道。
「主公，為了新的雷錢幣便於兌換，臣請求在縣府郡各自建立錢櫃，讓民眾能夠自由兌換。還有由於一貫銅錢等於一枚銀幣，缺少中間貨幣，臣以為應發行等同十枚銅板的大錢，便於民眾使用。」安再抗也冒出來提出議案，對這個康斯當然是點頭同意。
看到同僚們一個個出言展示自己的才智與能力，家臣們也立刻絞盡腦汁的開始思考要提議些什麼提案。
這可是提高自己發言率，同時也是在主公心中印象加分的大好機會啊。
在家臣們的努力下，從擴建碼頭、修建公共廁所、浴池、開闊道路、組建軍隊、擴大工房、工匠分紅，到整治治安、編組驛站等等之類各方面的事情都給提了出來。
剛剛劫掠了數千萬貫錢，金庫滿倉，同時也不怎麼在意金錢的康斯，對於家臣的提案幾乎是一提一個準，其他人越來越狂熱，只有費爾愁眉苦臉的算著金庫儲量的減少。
隨著這次會議的結束，家臣們再次撲向了領地四周。
購買材料的購買材料，招募人員的招募人員，反正清月城除了統計錢糧的家臣還在，其他人全撒了出去。
隨著家臣們抵達目的地，原本早就等著給主家服役的農夫，驚喜地發現，這次服役不但包吃包住，而且每天還有十銅錢的工錢！
天哪，這可是從古至今沒有出現過的。
本來就認命的農夫，立刻賣命的開始幹活，而那些接到訂單的商人，更是趕著馬車開著大船的來回奔跑，雷家領地立時成了遍地人潮，熱火朝天的大工地。
忙了幾天的奧柯爾，總算擠出點時間邀請安再抗喝酒，二哥邀請，安再抗立刻興沖沖的跑過來。
一番客套後，奧柯爾有點醉眼朦朧的說道：「我們大哥還真是厲害啊，武略不用說了，這文韜也讓人佩服啊，真不知道大哥的腦袋是怎麼長的。」
奧柯爾這話一出，打酒嗝的安再抗立刻笑道：「我說二哥，你這段時間都沒有去見大哥吧？其實大哥這麼厲害是必然的，你知道我每次去見他，大哥都在念書嗎？我們在外面從早忙到黑，大哥也是從早學到黑啊。
你看過大哥他堆放念過的書籍的地方，就不覺得大哥如此厲害有什麼值得驚奇了。」
奧柯爾聞言，不由愣了愣。
自被他被封為大將統領一營後，就忙著整合部隊和招攬家臣，單單這兩樣都占了絕大部分時間，而剩下時間也用來學習統兵，就是巴結伊絲娜也是派人送些小禮物，更別說私下拜見康斯了。
自己雖然知道康斯喜歡書籍，這次攻略也找了幾本珍籍送上去，但只是以為康斯喜歡書籍是擺門面而已，沒想到他真的是在認真念書。
不過，想到曾聽說康斯用可以裂土封王的功勳換取學習的機會，以前還以為是誇張的傳言，現在看來，敢情還是真的。
「呵呵，沒想到大哥如此好學啊，不過大哥自己一個人能想出這麼詳細的制度嗎？應該有幾個參謀智囊吧？」奧柯爾藉著酒意笑道，這種等同懷疑主公的話，也就他們兩個結義兄弟藉著喝醉的時候才敢說出來。
奧柯爾雖然別的能力不大清楚，但這種官場上的爾虞我詐以及各種忌諱，他這個在帝都周旋於貴族女眷中的大眾情人，可是已經把這些東西當成本能了。
安再抗眨眨眼：「你不知道？大哥的參謀就是伊絲娜小姐啊，她可是崎紅國的大神官，這職位等同帝國的大學士呢，見識和知識可是頂尖的。」
「哦，伊絲娜小姐居然如此厲害？」奧柯爾雙眼發亮。
「嘿，那當然，據說大哥的學識就是伊絲娜小姐教導的。」安再抗大著舌頭說道。
「嗯，誰迎娶了伊絲娜小姐，那豈不是如虎添翼？」奧柯爾此刻已經雙眼發紅了，自家大哥如此能力居然是伊絲娜教導的？那伊絲娜又是怎麼一個強大啊，自己絕對不能放棄這種能給自己帶來絕大幫助的美女！
看來要找個時間親自拜會一下伊絲娜小姐了。
清月港主幹道旁，某內進小道邊上的某座酒樓，平日的生意一般，此刻卻無一虛席，數十張桌子全部坐滿了人，忙活的夥計恨不得變成三頭六臂，門外也掛上了包宴的字樣，使得一些因為人氣而鑽進來的食客也只能失望而去。
酒樓內堂，也被安加了一桌酒席，十數個男子在那裡喝酒吃菜、聊天打屁，看起來和外堂的客人沒什麼區別，但看看他們全部一手按住兵器，端杯喝酒都只用一隻手，那就可以清楚知道這些人並不是專心吃食的。
內堂裡面，屬於店東居住的地方，兩個彪形大漢手按兵刃護在門前，雙眼警戒的掃視著四周。穿過他們守護的門板，裡面更是四個大漢站在牆角戒備。這四人的目光除了不時巡視四周外，大部分時間都集中在廳內中央的一塊壁飾處。
壁飾裡面是一個曲折向下的通道，透過不知道通往何處的通道，來到盡頭，一個寬闊的密室呈現在眼前。