康斯這邊本來還有點一頭霧水的手下們，現在才明白過來，感情自家大人是要把他們統合起來啊！而精明的已經在暗自感嘆自家大人英明神武，輕鬆一句話就讓他們改變保持自主的意圖，轉而要加入軍政局爭議了。
康斯搖搖頭，「取消的話如何體現我這個領主的存在？這樣吧，同一個提案我只有三次的一票否決權，三次否決後，我就不能再次對這個提案行使一票否決權，只能和你們一樣行使普通投票權來決定選擇是否通過。」
各勢力首腦明白這話。說直接明白點，就是只要自己不怕麻煩的連續四次提交提案，那麼就算這個提案再怎麼不得康斯的心，他第四次的投票只能算是一份否決票，而不像前三次那樣就算有十四票同意，也能被他一票否決。
嘿嘿，這樣看來雖然麻煩一點，但也算能按照自己意願行事了。想到這些後，這些已經幻想嘗試一下領主權利的勢力首腦們，互相商談一下後，表示願意加入清香領軍政局任事。
康斯笑道：「好，既然大家都願意了，那麼打鐵趁熱，我們這就簽署公約，讓這種制度成為我們清香領的統治基礎吧？」
勢力頭腦們先是遲疑了一下，想想裡面沒有什麼問題，而且簽署前還可以一條一條的討論，為了避免康斯惱羞成怒派人暗殺自己，不由都點頭同意。
由於這是本地勢力的大聯合，並沒有危害這些勢力背後的靠山利益，再加上這些勢力頭目在靠山那裡都有點外臣樣子，具備很大的自主權，所以不用請示就能自己決定是否簽約。
條約被簽署成十五份，包括康斯的領主府在內，每個勢力自己保存一份。條約第一條就是確認了軍政局是清香領的最高權利機構，而康斯則是清香領理所當然的世襲領主。軍政局沒有權利剝奪世襲領主的權位。
這一條約的前半部分是讓勢力首腦最動心的，後半部分則是捏著鼻子認的。因為康斯直言，如果自己的地位可以被軍政局剝奪，那自己還搞這個軍政局出來幹嘛？
至於這裡私自加的世襲稱號，則是勢力首腦們擔心其他接任的領主不會承認這個軍政局的存在，為了保證自己後代的權益，當然要先保證康斯後代的權益，所以這個稱號是勢力首腦們強行加上去的。
真要說起來是不合法的，不過知情人不可能計較而已。
接著第二條約，規定清香領的所有事務都由軍政局處理，只有軍政局確認的才算合法，而處理的原則將按照少數服從多數的投票制度。
當然，康斯的一票否決權，以及同一議案三次使用一次否決權後將變普票的細節，上面都寫得清清楚楚。這可是關乎其他局員的權利問題啊，不寫得連白痴都看得懂是不行的。
然後就是第三條約，規定了軍政局成員的數量和軍政局成員進出制度，數量被限制在十五人，以後再多的勢力加入清香領，軍政局成員都是十五人。
不過後面加入的可以競爭名額，也就是由軍政局投票決定誰進出局，而清香鎮的世襲領主理所當然是世襲首席。這條倒沒有幾個人反對。
畢竟新鮮血液的加入能夠有效提高競爭和實力，至於領主一定要是首席，那是因為沒有領主的加入，軍政局也就失去合法的外衣，跟第一條不能剝奪領主地位的理由差不多。
最後也就是第四條，規定軍政局成員之間不得使用武力來解決爭端，所有的爭端都得在軍政局中投票解決，違背者將面臨誅滅全族的懲罰，而這條限制的對象絕對包括了領主這個首席在內。
這條約是勢力首腦們極力讚賞的。他們害怕現在不被康斯刺殺，以後也會被其他競爭對手刺殺，所以對這保證安全的條約實在是舉雙手雙腳贊成。
看到這份代表整個清香鎮統合在一起的大綱條約，所有人都笑了。特別是康斯，笑得更歡。因為他知道，這些傢伙中招了。
要知道康斯在飛渡半島和大都督時期空閒比較多，看了許多書籍，當然清楚維爾特議會制度是怎麼樣的。最頂層的議員當中出現一次兩次的聯盟很常見，但絕對沒有長久的聯盟，因為大家都有利益訴求。畢竟大家身份都一樣，憑什麼老要我同意你的提議？你卻不同意我的提議？為什麼老是你提交提議，卻不讓我提交提議？一旦有這樣的思維，就算再牢固的聯盟也會崩潰。而在這樣的議會中，真正重要的不是有沒有一票否決權，而是這種權利只掌握在一個人手中。
這可是人人巴結的角色，隨便使點手段就能操控議會了。
康斯這個嶄新的軍政局首席，立刻當仁不讓的開始行使首席權利。「軍政局既然成立了，但裡面各部門都還沒有設置，現在就讓我們立刻召開清香領軍政局第一次會議吧，大家的椅子都提前一點來，讓我們有點開會的樣子，甲一你進行記錄。」
懷裡裝著新鮮出爐的條約，包括侍從長在內心裡都是熱騰騰的。他們現在突然感覺大家的關係不一樣了，以前的政治都不算什麼了，一股自己人的感覺出現在腦中。聽到康斯這麼說，立刻把椅子移前來。
而康斯的手下發現情況轉變，立刻讓人送上熱茶手巾之類的，開始侍候這些前刻是敵人，現在卻變成自己人的軍政局成員。
「首先，我們所有的武裝力量都要統合在一起，也就是軍權統一化，這軍隊的權利不歸屬於任何人，而是歸屬於軍政局的軍務處。我們手下帶兵的軍官都趕到這個處去，軍務處的崗位讓他們內部競爭，能者上劣者下，我們不要去多管。因為所有的武裝力量都要打亂重新編制，為的就是絕對不能讓這軍隊變成某個人的私人武裝，所以，我們只需要人選出來了蓋章就行。如何？這個提議大家是否通過？」康斯很是威脅的說道。
軍政局成員們思考了一下，發覺雖說武裝力量離開自己的勢力，但真要說起來還是自己管轄的，因為自己在軍政局啊，而且這樣的武裝力量打散重編，實力肯定更強，也更能保護自己呢。
至於能者上劣者下，也確是名言啊！既然大家都是一家人了，當然得挑選優秀人手來擔任軍官了。
按照軍官人數來決定優秀率的話，康斯這個領主還更吃虧呢，起碼自己人多，中選的人也比較多啊，於是都點頭贊同。
「好，下一個提議，成立後勤處，把所有善於統籌的人員放進這裡，這個後勤處除了管理軍備物資也管理民用物資，反正就是領地的大管家。」康斯的這條提議毫無異議的通過了。
「下一個提議，成立財務處，負責稅收，支出，軍費，薪金等等一切和金錢有關的事務都由這個處負責。」
「下一個提議，成立商務處，所有交易，購買物資販賣繳獲，運轉資金賺取利潤的事務都交給這個處負責。」
「成立海事處，接待海商，處理海商事務的事情都交給海事處負責。」
「成立警務處，負責處理城鎮治安，和軍隊的區別，不用離開城鎮作戰。」
「成立情報處，一切情報，無論軍事還是商業的所有情報都歸屬這個處負責。」
……
康斯一個個提案擺出來，一個個被通過。
等差不多的時候，成員們才赫然發現，自己勢力下的各種人手，幾乎都被這些部門給瓜分了。
如果是聯盟的話，肯定暴跳如雷，立刻退盟翻臉，但現在卻一副理應如此的樣子，因為這些部門都屬於自己管轄啊，還有點懷疑其他人是不是藏了人手沒有拿出來呢。看來心態不同，想法也不同了。
不過成員們不願意第一次軍政局會議成為康斯的一言堂，成員們也紛紛遞交自己的提議。
其中就有軍政局成員應該擁有自己的私人衛隊的提議，康斯沒有對這提議行使一票否決權，反而投了贊成票。
於是白紙黑字的規定，軍政局的十四名普通成員，擁有一個百人隊的私人衛隊，並且還規定人數可以隨著領地的擴大而擴大。
而康斯這個首席擁有的則不是私人衛隊，而是領主衛隊，因為這代表著領地的門面，所以准許擁有一支千人隊的領主衛隊。
本來成員們不同意康斯擁有這麼多私人武裝的，但康斯明確的說這是為了保持雙方的武力平衡。
自己這個領主一千私人衛隊，你們這些成員加起來一千四百人的私人衛隊，你們不敢欺負我，我也不敢欺負你們，只有平衡才能保持和平的長久。
這個理由一出，十四成員想想也確實如此，也就這樣投了贊成票。
而康斯理所當然的準備另外組建一個隸屬於私人的密衛系統，當然，這個系統除了康斯和密衛外，根本就不會有任何人知道的。
清香鎮居民膽戰心驚的看著全鎮所有勢力的人手，不斷在康斯駐地進進出出，所有人都是一副緊張難耐的樣子。這些居民們根本不知道怎麼回事，只是因十四大勢力的首腦自進去後就沒有出來過，忍不住有點懷疑這些首腦是不是被康斯扣留了，可是看看那些勢力首腦手下的樣子又不像。
居民們一直提心弔膽了好幾天後才輕鬆下來，因為十四名軍政局成員終於離開了康斯駐地，前往自家駐地開始處理合併事宜了。
站在門口送走軍政局成員的康斯突然一頓，甲一他們連忙靠前左右觀看，發現沒有異狀後才把目光放在康斯身上。
而康斯抬頭伸手接住一片雪花，這一動作讓眾人忍不住跟著抬頭。
這一看，讓他們看到了奇景，只見天空的雪花越來越少，沒一會兒工夫，雪花就消失了。
而一直白茫茫的天空，像是被誰撕破一道縫隙似的，一縷溫暖的陽光就這麼透過縫隙照射下來，而剛好被照個正著的康斯立時被籠罩在一片金光之中。
在眾人瞪大眼睛張開嘴巴，傻愣愣的看著這萬般巧合的奇景時，光芒中攤著手掌的康斯隱約一笑：「雪停了。」