劉元虎進來低著頭進來,先叫了一聲:「首長。」便規規矩矩的站著不吱聲了。

鄖素濟道:「怎麼,啞巴了?我看你在村裡蠻威風的嘛。」

劉元虎臉臊紅了,道:「首長,我……」

「你不用說。你在村裡的確有點威風過頭了。不過,你要干好工作,沒點威風也的確干不下去。」鄖素濟自顧自的點上了煙捲,「不過,你這威風大多是為了工作耍的,所以我不怪罪你。大家都是為了元老院的大業……」

劉元虎聽了這話,眼圈頓時紅了,他抬起頭來,道:「首長,俺不敢說自己沒一點私心雜念,可是俺對元老院真得是赤膽忠心,就是要俺掏出來給首長看一看也行!」

鄖素濟擺擺手道:「你不要激動。好好個男人眼圈紅什麼?當幹部第一不怕別人說,你聽了幾句謠言就心裡就怕成這樣,還怎麼做大事?」

「是!俺記住了!」

「曹老太太這事,你說怎麼處理?」

「把撫恤金給她!」

鄖素濟搖頭:「撫恤金還給她,這是應該的。我是說她在村公所上吊這事。」

劉元虎撓了撓頭皮,道:「這個……她既然沒事,這事就算過了……」

鄖素濟道:「你是民兵隊長,自然還是村治安委員吧。」

「是。」

「你這《治安委員辦事手冊》是怎麼念得?」鄖素濟搖頭道,「這裡有嗎?拿一本給我。」

劉元虎趕緊從書架上翻了出來,鄖素濟接過來一看,除了書皮上蓋了個「博讓村村公所」的紅色公章之外和新得一個樣。這種制發辦事手冊的做法是為了適應基層公務人員水平低做得「傻瓜式」指導――看來效果不怎麼樣。

他翻開書,翻到其中一頁。指著文字道:「你識字吧?」

「上過掃盲班,能讀。不太會寫……」

「這條怎麼說?」

「凡在政府機構和公營單位內有妨礙辦事場所工作和環境的行為,均以『擾亂政府和公共機構罪』論處,視情節輕重予以相應處罰……」

「看明白了?」

劉元虎讀了幾遍,眼睛一亮,用力點頭道:「是!首長。我明白了。」

「負責你們村的駐在警在哪裡?」

「咱們村村民人數少,是和附近的博禮村合用一個駐在所的。」劉元虎道,「不過不遠。」

「既然發生了自殺案,照例是要報案處理的。明天一早就讓他過來做筆錄。」

「是,首長。」劉元虎正要出去,鄖素濟又叫住了他。「我聽大夥說這裡有個勞改隊,是誰辦得?」

「是縣裡辦得。」劉元虎道,「各村抓了人送進去干幾天活,每個鄉都有一個中隊。」

鄖素濟點頭:「好,我知道了。」

鄖素濟逐一和村幹部們談過話,對村裡的情況了解更深入了一層。三個村干因為話說開了,也比昨天說得明白。

村裡的財務。他也大概了解了下。韓道國說這幾年為了「爭模範」、「創先進」,搞了不少道路和水利建設,因為村裡沒有實體經濟,談不上有收入,只能向村民「集資」,但是集資不順利,非得用強迫手段才能征齊。即使這樣。村裡也還拉了虧空。

「……如今還欠天地會的工程款。今年已經征過一次款了,再征大夥也有意見。就靠著這點錢騰挪。」韓道國就扣留撫恤金的事情辯解道。

鄖素濟知道這話里有水分。但是他不是審計人員,一時半會也厘不清其中的頭緒。便只聽他說話,默默記住其中的要點,準備回頭記在筆記上給契卡年度審計的時候做個參考。

韓道國又訴苦,說村公所沒有辦公費,縣裡給本村的村公所三十畝「辦事地」。這三十畝地是免稅的,由村幹部自己耕作,農產品就是村公所的開銷和給村幹部「奉公」的補貼。

「這三十畝地的收入別說給俺們補貼了,就是村裡的開銷都不夠。」韓道國絮絮叨叨說村裡幹活雖然可以征勞役,但是征勞役就得管飯,還得頓頓都是乾得。村裡的工程又多,光給勞役吃飯就是一筆開銷,「完工的時候還要吃頓犒勞,白面豬肉的,這錢哪來呀,還不是都靠土裡摳出來,不怕首長您笑話,去年拉下的虧空到現在還還不上呢……」

鄖素濟笑了笑,道:「這麼說你們都是在枵腹從公嘍。」

韓道國臉色一紅,訥訥道:「這也不至於……」

他起身走了幾步,道:「別說這塊辦事地了,就說你們幾家自己的地,有誰是自己種的?不都是征了村裡的勞役給你們白種的?你當我不知道?要不你們怎麼能大白天在村公所下棋呢!」

韓道國臉色由紅轉白,一句話也說不出來。

「你們那點事,我閉著眼睛也想得出來。你就少打馬虎眼了。」鄖素濟道,「我現在不管這些事,你先把村裡財務的真實情況好好說一說!」

韓道國這才老實了些,他說村裡的帳務有虧空是實,而且數字不小。原因和上面說得一樣:搞基本建設拉下的。不過村裡的集資,今年其實已經舉辦了三回,村民意見非常大。范十二怕惹惱了村民有人要去縣裡告狀,沒敢來第四回。

「怎麼拉這麼多虧空?這些建設縣裡不是都給補貼麼?」鄖素濟詫異道。

「首長,補貼的確是給得,可還有自籌部分啊。咱們是模範村,一年到頭來參觀的、取經的川流不息,縣裡、鄉里、天地會……還有各種檢查,光招待來人吃飯就是一大筆開銷……」韓道國訴苦道。

「出差來村的,不都是吃派飯,直接付錢給農戶嗎?你們縣裡出公差不發餐補?」

「首長,那是您這樣的聖人!縣裡鄉里來得幹部,能給一碗番薯稀飯幾張煎餅就打發了嗎?怎麼也得烙張餅,下碗麵條,再不濟也得大米乾飯配點醬菜鹹菜。」韓道國道,「派給村民做,村民嫌麻煩,來出差的同志也吃不好。所以村裡才指定一家專門做……」

「所以來下鄉的同志就是出了番薯稀飯煎餅的錢吃烙餅卷雞蛋嘍?」

韓道國連忙道:「首長明鑑!咱們這村公所,那是小得不能在小的衙門。要不好好招待,很多事情就爭取不到,模範的牌子未必保得住,這也是沒法子的事情……」

「好了,不用說了!」鄖素濟越聽越生氣,沒想到還不到二三年,基層就是這個德行了!

劉縣長,就你這還模範縣呢!鄖素濟一聽就明白,這現象絕不是個別的,搞不好有人連番薯稀飯的錢都沒出就在吃烙餅卷雞蛋了。

問完了話,鄖素濟就在村公所歇息。村公所里有一盞煤油燈,他就在燈下寫自己的見聞。他下鄉的時候很多,但是從來沒有像今天這樣完全沉浸進去和農民一起同吃同住同勞動,從沒有如此真切的感受到農村生活的脈搏。今天這一天真是受益匪淺。

這還是模範村,要去了一般村落和落後村,那還不知道怎麼個情形。鄖素濟心想,基層工作的問題不少,農民的情緒也有很大問題。一種混日子的安逸感在大多數村民中可以感受得很清楚,少數糧戶又因為各種限制發展不起來,積極性受到打擊。

從今天的見聞來看,農民未經過適當管理教育,是很眼前機會主義者的風範:投機散漫、沒時間觀念(工作時間按天算,只能精確到上下午)、無組織紀律。這樣的農民對元老院的事業來說是無用的。

勞役太多,算是個問題,但是顯而易見的是勞役並沒有影響到正常生產,真正影響生產是那些播種面積大,從事副業多的糧戶。如何平衡兩者之間的關係是個需要討論的問題。

鄖素濟是很不贊成某些人提出用「勞役代金」制度來取代現在的「勞役徵發」。眼前的大明就是一個典型的反面例子,一條鞭法出發點很好,暫時也起了一定的效果。最後反而成了勒死明末農民絞索上的一股繩子。完美詮釋了「黃宗羲定律」。

「徵發勞役要科學化、定量化、標準化。」他在筆記本上寫下了這行字,「要拿出一個科學的標準,看看負擔的極限在哪裡。在不影響生產的情況下提供儘量多的勞役……」

他想起村口路邊三五成群做鞋做針線的婦女,隔三差五打老婆的男人,在家裡無所事事的老人孩子……這些都充分說明了他們的空閒時間還是太多。要充分把人這個最重要的資源利用起來,發揮出作用。

他接著想到村裡的副業還是太少了,除了飼養耕牛和少量雞鴨之外,幾乎沒看到有人養豬,許多人都反應說宅基地面積太小,當初設計的時候預留的飼養面積就不夠。如果按照傳統做法挨著正屋蓋個豬圈,縣裡的衛生警察又不同意,說這樣「犯法」。

此外,村裡幾乎完全沒有商業,按理說將近五百人的村子,有家油鹽小店總是應該的……(未完待續。)

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