未來要攻占的土地至少在數千萬平方公里，需要的人口眾多，其實就算髮展內需，一樣需要大量的人口。
有實例表明，人口是一個國家工業的基礎，人口少於一百萬，就沒有工業革命的可能。人口少於一千萬，就沒有二次工業革命的可能。人口少於一億，就沒有第三次工業革命的可能。
而且未來的發展，隨著分工越細，需要的人才越多，這需要的人口當然也越多。
未來人類要衝出太陽系，王斗估計沒有百億千億人口，談也不要談。
此時漢人的生育能力很不錯，一家生個七八個純屬正常，但就是夭折率太高，就如王斗他家，他母親鍾氏生了不下六個子女，然夭折得只剩王斗一個獨子。
還有各種的疾病，也折磨著此時的民眾，特別是婦女，所以有必要發展女醫，培養婦科聖手。
王斗在上面寫道：「科考時開設女醫科，女醫官品級待遇與男醫官相當。每縣均需設女醫館，專治婦人，為免物議，男性止步。」
王斗又寫道：「嚴禁溺嬰，違者以殺人罪論處，地方保長、鄉長，皆受處罰。」
他補充一句：「溺嬰者，父母皆罪，膝下幼子幼女一律沒收，由國家撫養。」
再看各地都護府未來可能達到的人口數量，王斗微微皺眉，就算他在上面想了很多辦法措施，然相比內心需要的人口價位還是太少。
西方民眾故土難離觀念較輕，但他們殖民地往往受困於本國人口數量少，所以發展困難。中原倒是人口眾多，但卻受限於故土難離觀念，金窩銀窩不如自家的狗窩，不是到了實在活不下去，都不願意背井離鄉到外。
而一個地方的人口數量不到一個地步，往往很難形成穩定的社會氛圍，使當地民眾產生紮根之念，難以穩住該地。便如一個縣只有千多人口的話，該縣往往慢慢會消亡死去。
他目光放在藩王那一檔，寫道：「神州境內禁止一切藩國封地，各藩王宗親可往都護府之國。許其自募人口兵力攻取之，封地依大縣論，五千平方公里止。積極主動者，上繳中央財賦可八折優惠。」
王斗寫道：「敢有抗拒者，一律流放各都護府境。又，可令情報部暗中挑動若干藩王反亂，平亂後首者誅之，協從皆流放。治下人口，參與各府縣者，人口皆流放一半到都護府。」
王斗平靜寫著，解決若干人口的問題，他細看各都護府攻掠方略。西征，盡誅沿途各國，各部落其高層、中層，毀滅其一切書籍，知識分子，抺殺其一切文化痕跡，這沒問題。
不過南略……
他想了想，改寫道：「天竺文化特殊，數千年階層不動，可以白婆羅門、白剎帝利姿態臨之，不動其高層利益。藩王亦可多流放此地。」
他細細推敲未來各都護府發展後，人才將變得非常重要與珍貴，就算舊知識分子都將非常搶手。
他想了想，寫道：「可囤積大量犯官與舊文人，介時拍買。起拍價，秀才，五百銀圓起。舉人，五千銀圓起。進士，價格面議。十人起為批發價，可八折優惠。」
……
確定完都護府諸事，王斗審核這一條內政，關於差役人賦，原本他打算攤丁入畝，最後細想後，決定將此全部取消。
賦，始於秦朝商鞅變法，也是一種人頭稅與勞役的說法，明時稱戶口鹽鈔銀，還有隨之附在丁口上的勞役。賦役，伴隨終身，不可避免，就算災年官府有時會免稅，但不會免賦。
就算你田地沒有，你成了流民，官府可能不會征你的稅，但是你的賦仍然逃不了。
還有隨在上面的差役。
有明一代，差役非常的頻繁，役錢非常的繁雜，百姓苦不堪言。
這也是李闖提出「不當差，不納糧」的口號，為什麼這麼有蠱惑力。
清時提出攤丁入畝，然只是攤，人頭稅與勞役負擔仍在，只不過由地主士紳負擔了一部分，有些稅種合併了。
王斗認為這種丁銀制與勞役制還是終結為好，歷朝歷代皆有大量隱田，這好理解，士紳官商為了逃避田稅使用各種手段隱瞞。然各代又有大量隱戶，這就是人頭稅與勞役的禍害了。
大量隱戶，對於國家規劃極為不利，因為不知道具體人口多少，就不好提出發展目標，這對經濟發展極為不善。
免除人頭稅，免除勞役，初看可能對官府不利，因為沒有百姓再出來白乾活，在各項工程的錢糧支出將大大提高增加，但事實從遠期來看利大於弊。
而且制度設計得好的話，官府支出的錢最終仍將回到官府。
因為僱傭工人雖然支出錢了，但工人要吃喝，要花費，要娛樂，將會帶動大規模的第三產業發展，增強內需。
這內需增強了，自然會以稅收的形式迴轉一部分回官府，只是流轉一圈罷了，而且還促進了經濟循環，增強經濟活力。
僱傭工人，還可帶動大規模的就業，後世各國屢試不爽的妙招，若徵發勞役，則是大規模的增加不穩定因素。
最有名的例子便是元至正年間的「莫道石人一隻眼，挑動黃河天下反」，這便是強征勞役。若民夫都有發下足以餬口謀生的工錢，便是異族統治，暗傳謠諺者可能都會被民夫揪出來撕成碎片，因為飯碗砸了。
後世百姓盼著基礎建設，希望家鄉能修橋補路，什麼高速高鐵都經過最好，但若這種基礎建設以大規模徵發百姓去白乾活試試看，楊廣就是最好的榜樣。
王斗凝神良久，最終寫道：「田稅上，免除一切雜稅火耗加派。賦役，皆免！」
王斗寫下這一句，代表未來他治下，從秦朝起實行了幾千年的賦役制度將在他手上終結。
就這短短的一句，未來將引起驚天動地的波瀾。
也就這短短的一句，王斗將名垂青史，史書萬人傳揚，然搞不好，也有可能……
王斗若行此舉，就民間來說，不論士紳或是普通百姓，自然都是舉雙手雙腳支持贊成，因為這是驚天動地的仁政。
普通百姓不用說，早苦賦役久矣，就算一些士紳豪族，可能一家有幾百口人，通過各種手段後只需交納十幾口人的丁銀與役錢，然不代表他們就樂意交這個錢了。
所以介時免除賦役，民間肯定是好評如潮，反對者便是來自官方。
因為這意味著財政支出將大規模提高，事事都要僱人，有些窮困的地方官府手中沒錢怎麼辦？沒錢又不能征勞百姓，那一些必要的工程都不能開工。
歷朝歷代在賦役上也最多是輕徭薄賦，因為農業社會中，稅收大致就是這一些，甚至隨著皇朝的長久而減少，比如明朝，稅收最高時還是在明太祖朱元璋時期。
官府手上沒錢，又要辦事，就不可能不讓百姓完全不白乾活。
王斗有他自己的撈錢手段，足以支付未來的工程費用，不過也不能一刀切，必須按地區，按步驟來。
王斗寫下這短短的一句，他表情平靜，書寫也很平淡，然他知道，未來將會有多大的動靜。
其實在隱戶問題上，王斗想了很多辦法，然他發覺任何手段都沒用，所謂的攤丁入畝一樣效果不顯，乾脆全免了。
……
接下來王斗又審改幾條，如技校、數學人才的培養，科考的科目，海關的設立等等。
他最後看這一條，卻是關於工業革命。
「工業革命的前提是農業革命，只有百姓溫飽，擁有更多的剩餘物資，才會產生交換需求，誕生出巨大的市場。為滿足巨大的市場需求，生產型商人必須提高生產力，生產出海量的商品，源源不斷滿足人民的需求。當商品的需求不能滿足人民的需求，生產型商人就必須改進器械，發展更高技術，工業革命就誕生了。」
「所以前提是農業革命，若糧米不足，百姓饑寒交迫，就算強行發展工業，生產商品，然百姓購買力不足，只會造成生產過剩，形成經濟危機。經濟危機本質是百姓沒錢，內需不振……」
王斗注寫道：「商人本質是貪婪，無商不奸，當生產過剩時，他們寧願將商品倒入河水中也不願降價。所以解決經濟危機的唯一方法不是靠商人良心，而是提振內需，讓百姓的腰包鼓起來，有充足的銀錢來購買商品。」
王斗寫道：「決定商品命運的唯一因素是市場。市場有內部市場與外部市場兩種，為免經濟過於劇烈波動，不可過於依賴外部市場，發展內需，當擺在第一位。」
他寫道：「所以第一個五年計劃當以農田水利，基礎建設為主，五年後基本消滅饑寒，人均國民年收入約十二到十五個銀圓，國民生產總值達到……」
「第二個五年計劃後，強大的內需，加上外部征服土地的廣闊市場，就將有工業革命的可能。」
王斗靠在椅上想了良久，他最後抽了口煙，將煙屁股熄滅在缸中，合上了書冊，將之放入抽屜中。
腳步聲響起，是護衛營主將鐘調陽輕輕的聲音：「大將軍。」
王斗說道：「人都到齊了嗎？」
鐘調陽道：「不論文職武職，已盡數在大堂中等候。」
王斗略略吸了口氣：「那走吧。」
他說道：「該開始了。」
他們走出公房，外面走廊上是三步一崗，五步一哨的護衛營戰士，他們個個穿著魚鱗鐵甲，一動不動的肅立，只在王斗過來時，以無比崇敬的目光注視向他。
他們進入議事大堂內，王斗轉過屏風時，就見堂中滿滿的身影，都護府的文官武將，濟濟一堂。他們輕聲說著話，聲音混雜著，似乎各種各樣的情緒在內中蔓延。
當王斗身影出現時，他們皆盡看了過來，目光中滿是激動、興奮，還有緊張，很多人臉上甚至漲得通紅。
王斗微笑走向他們，所有人都簇擁過來，他們激動的道：「大將軍。」
「大將軍。」
「大將軍。」
他們呼喚著，他們說話聲音越來越大，最後似乎匯成一片嗡嗡嗡的聲響。
王斗含笑看著他們，他輕聲道：「都準備好了嗎？」
張貴吼道：「大將軍，一切準備就緒。」
溫方亮道：「大將軍，都準備好了。」
韓朝道：「大將軍，早已準備完畢。」
眾人道：「大將軍，都準備好了。」
笑容從臉上綻放，這一刻，王斗心神有些恍惚，終於，等到這一天了。
他深吸一口氣，說道：「那麼，發布******吧，全民總動員！」(~^~)