十二月三十一日。
即將迎來新年的前一天，也是放假的前一天，哥譚發生了兩件大事兒。
第一，前些日子，哥譚市警察局局長……不，現在已經是前任局長了，那個老傢伙因為被查出貪污受賄，證據確鑿，被抓捕的時候痛哭流涕、當場認罪。
不過這傢伙跟某些貪污的不一樣，有些人是收了錢擺在家裡一分錢都不敢花，而他卻是直接以股市等方式將受賄資產合理地轉入自己帳上，然後花天酒地好不快活。
而隨著警察局局長的落網，連帶著一大批警察同樣被送上了法庭，相關的證據幾乎不分先後地被打包送給了律師團。
這也許是那些律師們這輩子打過的最輕鬆的官司，屬於是栓條狗都能贏的局。
而這件原本悄然發生的事件真正對外公開爆出，就和第二件事情脫不開關係。
洪非沒有自食其言，他真的上任了。
來自不同的平台媒體都分別寫出了不同的報道。
「哥譚市警察局迎來了這座城市建立以來最年輕的局長，和以往任何一次都不同，也有別於其他城市那些所謂經驗豐富實則早已淪為利益掮客的中老年政客，我們相信這個年輕的洪局長一定會給哥譚市帶來截然不同的變化。」
「他是歷史上最年輕的市警察局局長，但和那位貪污受賄被送上法庭的前任相比，我們更願意相信這位年輕的局長會給哥譚市帶來不一樣的變化。」
「很多人都說哥譚是罪惡之都，這一切的根源是什麼？當一座城市的警察局局長帶頭和他的警長警員們一起和黑幫分子同流合污的時候，這座城市還能有什麼希望？現在，變化的時候到了，讓我們拭目以待！」
「難道沒人關注我們這位新的警察局局長其實也是一個擁有超能力的特殊存在嗎？現在哥譚市有兩個超級英雄了，而且新局長似乎來自於一個名為『正義聯盟』的超能力者團體？這樣的力量能否真正改變哥譚？」
哥譚市警局。
洪非剛從新聞發布會上轉回到自己的辦公室。
這間辦公室位於大樓最頂端，因為占據了一整層樓，所以面積大得有些驚人。表面說是辦公室，實際上卻囊括了一應生活和娛樂所需，臥室、衛生間、衣帽間、裝備間、藏酒室、健身房和娛樂室應有盡有，而其中的裝修與各類家具無不極盡奢華之能。
這是來自上一任的福利。
洪非轉頭扔了帽子，解下外套，一屁股坐到了會客廳的沙發上。
同樣換了一身工作服，妝容簡練大方的哈莉貼心地給他送來水杯，等他喝了一口之後，一步跨坐在他身上，為他解下了領帶。
隨後，她捧著洪非的臉頰雙眸如水：「辛苦了。」
洪非眨了眨眼，剛剛的新聞發布會上他根本沒說幾句話，只是亮個相讓大家知道現在哥譚的條子老大是誰就夠了，就連那種原本需要以辭藻堆砌、漫天畫大餅的就職演講都直接省了。
不過，這種時候，他還是適時地做出一副疲憊的姿態。
哈莉善解人意地抱著他的頭，將他埋進了自己胸口。
洪非深吸一口氣。
吱呀一聲，房門打開。
哈莉和洪非同時朝門口看去。
只見一身西裝革履的布魯斯·韋恩一隻腳已經埋進房間，但身軀卻定在原地。
哈莉撇了撇嘴，起身走向一旁。
洪非嘆了口氣：「韋恩先生，你不知道進別人的房間要先敲門嗎？」
布魯斯邁步入內，同時說道：「抱歉，這是我的習慣性動作，我以前進任何人的房間都不需要敲門。」
「坐吧，我尊敬的警局顧問，你又有什麼事要說？」
布魯斯坐到洪非面前，開門見山地說出一個名字：「戈登。」
「哦，戈登警長？」
「你認識？」布魯斯挑眉，似乎對此有些意外。
洪非往後一靠，大咧咧地說道：「我可是哥譚市警察局局長，我怎麼會連自己手下的警長都不認識呢，你這是羞辱我，還是誹謗我？」
戈登警長，在哥譚市也是大名鼎鼎的人物。
再不濟，洪非也知道有句話是這麼說的：戈登警長心裡咯噔了一下。
布魯斯抬起眼帘：「哥譚市還有幾個警長，他們叫什麼名字？」
洪非禮貌一笑：「戈登怎麼了？」
布魯斯雙眸忽地流露出追憶之色，口中說道：「他是個好警察。」
「我同意。」
「所以，我想他應該可以承擔更多的責任。」
「哦？」
「雖然我不知道你為什麼會想做警察，而且還突然變成了哥譚市的警察局長，但我想，你應該也不願意被一堆本該由局長處理的事務纏身。」
洪非笑了起來：「你很懂我嘛。」
「其實一開始的時候我有想過要阻止你，不是通過暴力，而是說服那些有任命權或否定權的人。」
洪非笑而不語。
布魯斯繼續：「但是你的手段仍然超乎了我的想像，到現在為止我也不知道你究竟用了什麼辦法讓他們那麼死心塌地的支持你，甚至連那些我曾以為公正廉明的人也一樣不肯改口。」
「這話說得有點兒過分了，他們死心塌地的支持我，就證明他們都相信我會是一個好局長，哥譚市需要我這樣的警察局長。」
布魯斯抿了抿嘴，沒有和洪非爭論下去，轉而說道：「繼續剛才的話題吧，我認為戈登警長的能力完全能夠幫你處理很多警局的事務，他不但擁有一顆光明正義的心，還擁有遠超旁人的辦事能力，他是個好警察、老警察，他很清楚一個成功的警察局應該如何運作。」
洪非眉毛一揚：「誒，我聽著怎麼那麼像是要從我手裡奪權的意思呢？」
「不是的，你還是局長，而且一直都會是局長，戈登只是你的助手。」
「可他把我的事情都乾了，那誰還知道我是誰？」
布魯斯沉聲說道：「事情他做，功勞你領。」
洪非頓了頓。
眼神交匯，布魯斯的認真已經溢於言表。
少頃，洪非笑問：「你這麼安排，戈登警長知道嗎？他能甘心麼？」
「來之前，我已經跟他深入地談過了。」布魯斯點頭，又道：「洪，我不清楚你的最終目的，我只知道你不是真心想要做一個警察局長，但你既然已經成功了，我想你也不希望屬於你的管轄範圍內不斷出現亂子，戈登就是你最好的幫手，你有很多手下，應該不介意再多一個，而且他只是一個普通人，你隨時可以收回交給他的任何權利。」
眼見洪非不說話。
布魯斯開始有些心急。
換作其他時候，他肯定可以非常淡定，但是牽涉到整個哥譚以後，他的內心波動通常也會異常劇烈。
這是他的故鄉，也是他守護了二十多年的城市。
現在好不容易把警局這個重要的城市治安組成部分清洗完成並間接地控制到「自己人」的手中，他不想放棄這種大好機會。
洪非會當局長嗎？
布魯斯不信，他寧願相信洪非會把全市警察聚集起來把那些犯罪分子全部拉到一起槍斃，也不相信洪非知道怎樣將整個警局完整地運作起來。
雖然前者貌似也不錯，可總不能什麼罪名都殺了了事吧？那市民還不得直接上街遊行？
而要是遊行甚至暴力打砸搶燒發生的話，洪非這個局長估計又要聚集一堆警察去抓人甚至直接開槍擊斃。
那不成了死循環？
所以，選出一個明白警局全體運作的人來幫助洪非這位局長簡直就是勢在必行的當務之急。
良久，洪非終於開口了。
「叫他進來。」
布魯斯聞言心頭一松，立刻起身返回門口，不多時便帶著戈登警長一起走了進來。
戈登警長已經不年輕了，他的年紀比布魯斯還大。
不過他衰老的面貌顯然已經大大地超越了他的年齡，作為一個堅守正義陣營的警察，在哥譚市警局這種污糟橫行的地方還能立身二十多年，並且多年來前前後後處理了不知多少違法犯罪分子，他顯然不是只有一腔熱血而已。
進門之後，他和洪非對視一眼，互相點頭致意，方才的新聞發布會上，他顯然也認識了這位新任局長。
他神態自若，不卑不亢，雖然早知道自己要做的是什麼，臉上卻看不出任何怨懟之意。
布魯斯和他並排而坐，然後將目光投向洪非。
洪非再次看了看戈登，道：「那以後你就做我的助理，這裡以後就是你的辦公地點。」
「這裡是局長的……」
「現在是你的了，我想作為警察局局長，我應該有權利分配一間辦公室？」
戈登沒有反駁：「當然，局長，這是您的權利，可這裡如果交給我，那您……」
洪非左右扭頭看了看四周：「我想以後我應該會很少再來這裡。」
戈登眉頭一皺。
布魯斯拍了拍他的後背作為安撫。
在布魯斯看來，洪非剛才的話無疑是同意了他的建議，表面上戈登成為了洪非的助力，但實際上聯繫前後，等同於洪非將局長的權利以「助理」的名義賦予了戈登，而且沒有明確的期限，就意味著只要洪非不回來或者沒想起來，那麼戈登可以一直行使局長的權利到他死的那天位置。
這簡直就是布魯斯今年聽到過的最好的消息，沒有之一！
再說洪非，他說自己不會經常回來，這不也是好消息嗎？
布魯斯心想最好以後都別再回來才好。
戈登這個人雖然思維靈活，但有些時候還是死板了一點。
他看了眼戈登，對方被他的眼神看得莫名其妙。
洪非此時又說：「既然你是助理，那我就交代幾件事給你去做。」
戈登挺直腰背：「局長請說。」
「第一，你也知道現在警局有不少警察都被抓了，高層、中層和基層，層層人手緊缺，所以，我準備安排一些身手不差、經驗豐富的入職警局。」
聞言，戈登面無異色地回應：「沒問題，局長、您可以將他們資料給我，我會安排。」
「一百多個。」
「啊？」
「放心吧，人雖然不少，但是放在這座城市裡我還嫌少了，他們都很可靠，絕對不會再出現以往那種跟黑幫同流合污的情況，無論發生任何事情，你都可以放心去用。」
布魯斯此時插話：「戈登，他說的是真的。」
洪非指的，當然是以死亡射手和血腥運動為首的那群人，他們除了本身就掌握了極其熟練的戰鬥和軍事技能之外，還因為先前血洗黑幫的行動跟那些黑幫分子結下私仇，再有洪非給他們提供的高薪支撐，恐怕他們只有傻了才會跟黑幫混在一起。
戈登：「局長，我不是不信任您，我的意思是，如果您有更多的人手，我也可以全部安排下來。不瞞您說，雖然警局現在還留有不少警察，但他們早就失去了作為一個警察應有的精神和素養，與其讓這些早已麻木的人繼續待在警局，還不如把他們全部都換了。既然要重整警局，那就不妨做得乾脆一點。」
此言一出，立刻便惹得布魯斯緊盯著他不放。
洪非卻笑了起來：「好！我現在突然對你很滿意。不破不立，既然原先的警局早就爛了，那倒不如直接一炮把它轟成渣，然後我們在廢墟上重新建立起原本應有的秩序，這樣才能徹底將那些隱藏起來的蛀蟲和那些豆腐渣一樣的廢料全部清得一乾二淨！」
戈登雖然正襟危坐，但是他的眼神卻驀地激動起來：「是的！局長先生，我就是這個意思！」
「那就換，不過我沒有多少人了，你找布魯斯，讓他給你安排。我再說第二件事，我的人擁有一批獨特的外骨骼裝備，我會把它租給警局所有人，從今往後但凡哥譚市警察在外執行任務的時候，保證讓每一個人都有一件。」
戈登點了點頭，他雖然沒見過洪非說的外骨骼裝備，但也知道這個概念，對這種能夠顯著提升戰鬥能力的裝備他當然不會拒絕。
「別急，我要你的做的事情很簡單，保證任何一件外骨骼裝備不會流落在外，任何人、任何組織不得已任何藉口帶走任何一件外骨骼裝備，哪怕是一個最小的零部件都不行。」
「這……沒問題，那是您的東西，我保證不會讓任何人帶走。不過租金……」
洪非看向布魯斯。
布魯斯點頭：「我付錢。」
戈登立時朝他投去感激的目光。
「第三，調整所有警察的執法態度和方式，不允許任何人以任何理由在任何時候抗拒執法、侮辱警察。」
「第四，新年假日過後，哥譚市掃黑除惡專項整治活動立刻開始，為期三個月，以後每年不定時展開。」
「第五，執法必嚴，違法必究，以後想要遊行可以，但是先到警局報備，不報備的一律先抓起來再說。」
「第六，哥譚市的天氣太差，天空太灰，把城市裡的工廠全部給我往外搬，其間工人工資照發不誤，不想發的就別乾了，布魯斯會全權接手。」
「第七，阿卡姆瘋人院重新改造，任何妄圖越獄的人在逃跑及追擊過程中可以選擇直接擊斃，有問題我來擔。」
「第八，所有進出城市的車輛及個人要嚴格檢查，杜絕任何可能存在的危險物品進入城市。」
「暫時就這些，有沒有問題？」
戈登聽得大汗淋漓：「局長，這麼做，恐怕外面的人不會同意的，到時候輿論的壓力……」
「壓力？州長、市長、州議會、市議會、商界、新聞界，到處都是我們的人，當我把槍口抵在他們腦門上的時候，誰給我壓力？誰能給我壓力？誰敢給我壓力？戈登，既然要做，那就做大一點，在別人的規則遊走，很多時候都難免要看別人的臉色，哥譚市既然要變，那就打破規則，塑造我們自己的秩序。」