第300章變法之辯（上）
杜文浩一愣，心想變法好不好，這個話題一千年來都被史學家說爛了，自己學了歷史也知道，變法最後是失敗了的，既然失敗，就說明變法是有問題的，就不是歷史的選擇。其中原因，既有變法本身的不完善和不合理，也有執行的官吏的借變法漁利，當然，還有王安石本人的性格孤僻高傲，剛愎自用。這可不是三言兩語能說清楚的，自己那一點歷史知識也說不清楚。
變法到現在已經十多二十年了，變法出現的種種問題都通過各種奏摺上報給了皇上，前些日子的微服私訪，又讓皇上親身經歷了老百姓對變法的態度，宋神宗肚子裡對變法的優點和缺點應該都了解了的。他現在問自己這個問題，其實不是要尋找答案，更多的是一種自言自語而已。
杜文浩瞬間便想明白了這一點，「難得糊塗」四個字又閃電般冒出他的腦海，便躬身道：「皇上，變法乃國家大事，微臣只是一個小小御醫，只會岐黃一道，對政務半點不懂，實在不敢妄自評斷。」
「朕今天就是要聽聽你這個不懂政務的人如何談論政務，說罷，今天你說的任何話，朕都恕你無罪！」
杜文浩愣了一下，心裡一個勁告誡自己不要衝動，衝動是魔鬼，雖然中學學歷史，老師對王安石變法有過深刻的評價，這些評價都是上千年無數學者反覆研究論證的結果，都是事後諸葛亮，應該是比較準確的，而且自己也記得很清楚，但是，身處其中又不一樣，特別是，這些評價恐怕都是宋神宗不想聽的，忠言逆耳，就算皇上赦免自己言者無罪，只怕心裡也不會高興的，自己何必又是摸這個老虎屁股呢。
想到這裡，杜文浩一拱到地：「皇上，微臣真的對變法不懂啊，談不出什麼來。」
宋神宗凝視他片刻，哼了一聲，指了指地上的奏摺道：「那你先看看這奏摺吧。」
「是！」杜文浩上前彎腰揀起奏摺，躬身閱讀，這是一份來自成都府路與吐蕃和大理國接壤的黎州的軍情密報，稱當地因為青苗法，激起民變，調軍隊鎮壓，暴民進山為寇，襲擾地方，成為一患。同時，該地爆發瘴癘，人畜死傷無數。趁亂之下，吐蕃部族軍隊小股襲擾邊境打家劫舍事情時有發生。
杜文浩看罷，躬身將奏摺放在了龍案之上，垂手而立，還是一言不發。
宋神宗道：「有何感想？」
杜文浩想了想，小心翼翼說道：「百姓只要有一口飯吃就不會起來鬧事，導致民變，必有其因，只是這原因是否是因為青苗法，所謂沒有調查就沒有發言權，微臣沒在當地，所以不敢妄言。」
「好一句沒有調查就沒有發言權！說得好！你跟隨朕微服私訪，對青苗法多少有些了解，這是經過調查了的，那就根據這些感觸說說你的看法吧。朕說了，今日你所說一切，朕都恕你無罪！」
「謝主隆恩！」皇上兩次讓自己說看法，再推諉不說，只怕反倒惹皇上不高興了，想了想，道：「微臣以為，青苗法本身是個好法，既能避免百姓遭受土豪劣紳的高利貸盤剝，又能增加朝廷財政收入，可謂一舉兩得，雙贏的舉措。」
宋神宗面露微笑，點頭道：「你還算有些見識，安石變法，國庫充盈，也是不爭的事實，你說說，這樣的好法百姓為何不擁戴？」
杜文浩心想，變法如果僅僅讓國庫充盈了，而老百姓腰包卻癟了，甚至碗里的飯都沒了，老百姓自然不會擁戴。不過，還是難得糊塗的好，所以，稍稍轉開話題：「前番微臣跟隨皇上微服私訪，微臣曾與王安石王大人聊起變法，聽說這青苗法是經過了他在鄞縣實踐檢驗過的，王大人在鄞縣貸谷與民，立息以償，百姓很是歡迎的。
「沒錯，為何推廣至全國，卻激起民眾反對呢？」
「微臣以為，原先在鄞縣實施，範圍小地方小，各方面都好處理，事情也就好辦，遇到什麼問題立即就能解決，能保證變法不折不扣地按照原想預想貫徹實施，可是，一旦在全國大面積推廣就不一樣了，各地情況不同，遇到的問題也不同，其中不乏貪官污吏借變法漁利，曲解變法，魚肉百姓的。導致了青苗法很多地方已經變味了，不是原來的法了。」
杜文浩先抑後揚的策略讓宋神宗聽了進去，其實這些話老早就有人提到了，當初變法的方針也是「為之以漸，緩而謀之」，可後來王安石急功近利，有點像新中國五十年代末的大躍進，不按自然規律辦事，結果反彈。
杜文浩這些話要是放在變法之初，宋神宗絕對聽不進，可現在心境已經大不相同，特別是微服私訪親眼目睹，對變法本身的正確多少已經產生懷疑，當下凝視杜文浩片刻，又問：「你說說，這青苗法怎麼個變味了？」
杜文浩說著說著便把中學老師對變法的評價說了出來，現在皇上追問，想收口已然不及，只好硬著頭皮斟字酌句道：「這次隨皇上微服私訪，百姓反映最大的，是青苗法由自願成了硬性攤派，利息也翻了倍，不是惠民之策，反而成了百姓的沉重負擔。」
宋神宗點頭，沉聲道：「朕已經查辦不少這樣的官吏，依你之見，為何屢禁不止？」
「利慾薰心，人為財死，只要有利可圖，總會有不惜以身試法者。用權力去賺錢，對官吏來說自古都是一個巨大的誘惑，能抗拒這種誘惑的官吏並不多。當然，很多人有這心沒這膽。」
「嗯，你覺得青苗法現在最大的問題是什麼？」
皇上親自向自己詢問國家大事的看法，杜文浩到底年輕，按耐不住心頭一熱，把難得糊塗四個金玉良言忘到了腦後，脫口而出：「官商不分，其弊浩然！」
宋神宗龍軀一震，緩緩問：「什麼意思？」
「政府應該是經濟社會的守夜人，而不是直接參與者！」
杜文浩不是專門的經濟學畢業，其實也不懂經濟，但中學學過政治經濟學，而且現代社會網絡時代，信息爆炸，各種信息不由分說往你耳朵里鑽，關於經濟政治的各種論斷從小到大聽了不少，也不管對與不對，信口拿來胡謅。反正人家說的肯定有他的道理。
這句話卻是宋神宗從來沒聽過的，很是新奇，問道：「什麼政府？什麼守夜人？」
「政府就是官府朝廷，就是衙門，簡單地說，在經濟交往中，朝廷衙門是維護秩序的，可以制定各種規則來進行宏觀調控，如果沒有問題，朝廷就可以安享太平，如果有問題，就要解決問題，並對違反者進行懲治處罰，但不能直接經商。朝廷經商，就保不住官員借職權從中漁利，中飽私囊，這是千年歷史所證明的。當然，朝廷也不是絕對不能經商，朝廷要經商，必須與國庫獨立，成立獨立核算，自主經營的獨立的公司，並設立必要的監督檢查機制。」
杜文浩這番話太多的現代詞彙，讓宋神宗聽的一頭霧水，不過，衙門經商，官員漁利這種事情他確實見的多了，也知道這是通病，可如何治理，他想不到好辦法。對於杜文浩提出的辦法，他是聞所未聞，皺眉道：「什麼公司？國營？」
「公司就是一種機構，專門做生意的機構，國營就是朝廷官府經營的意思。只有把經商的人從朝廷官員中剝離出來，不以朝廷權力為後盾，才能避免濫用職權從中漁利。」
這個道理宋神宗當然懂，可是，有個問題他沒想明白，問道：「那又如何賺錢，充盈國庫？」
「皇上，變法第一要務是惠民，百姓安居樂業，才能國泰民安！」
「這是當然！你有何具體構想？」
對王安石變法，杜文浩中學學過，老師也系統點評過，還是有些印象的，他平時也思考過這個問題，用現代改革開放以來的一些成功經驗和做法，或許能修正其中的弊病。既然已經說到這份上了，就把平時自己的一些思考也都說了出來。
杜文浩輕咳一聲，道：「皇上，微臣以為，青苗法之弊，主要在於官吏在貫徹中的變味曲解，因為這是一項經濟制度的改革，只要有官權力參與，官吏們就會為利益驅動，貫徹執行就會走樣，最後把惠民政策變成害民政策！所以，要想還青苗法本來面目，就必須對青苗法進行改良，要將官府與經商脫鉤，把官辦企業變成民辦企業，將它投入市場，讓經濟規律來調節。才能實現雙贏。」
杜文浩一連串現代政治經濟學詞彙，說的皇上更是傻眼了：「你……，你說直白一點，怎麼個改良法？」
「官府與官辦企業脫鉤，並對官辦企業進行股份制改造！」杜文浩找不到更合適的詞彙，想了想，還是用了現代詞彙，隨即解說道，「簡單地說，就是把用於青苗法放貸的常平倉和廣惠倉從國庫獨立出來，作為官府的出股，吸收當地富商入股，將各方投資折算成股份，官府與富商共同成立一個企業，專門從事青苗法放貸，共同經營，共享利潤，按股份紅，同擔風險。」