現任局長姓羅名國立，與龔警官年齡相仿，同樣也是軍人出身，解放後成為了一個刑察。
羅國立原本只是某偏遠郊縣公安局的局長，在史局長申請退休後不久，他就空降到省公安局擔任局長一職，那個時候他還很年輕，這種「連升三級」的調動現在看來似乎有點不可思議，在當時卻很正常。
上世紀五十年代末期民智未開，許多鄉民都是好勇鬥狠的角色，而且GMD特務和殘軍依舊還有小部分沒有肅清，警方出去辦案的時候危險係數很大，一不小心就會造成傷亡，也因此，警局之間人員流動頻繁，比如龔警官就是在省局嚴重缺人的時候，從其他地市的警局抽調過來的。
羅國立給警員們留下的印象只有一個：懦弱。
「第二次人豬案」發生後，查案的二十幾個警員和其家屬都受到了生命的威脅，雖然肇事之人至今還沒有找到，但用膝蓋想也知道是聶榮和閻良所領導的邪派團結互助會所為。
而老吳一家三口的死亡也才過去沒幾年，惡劣的影響依舊存在。（老吳「假死」只有謝老知道，其他人都以為老吳是真死。）
羅局長或許是擔心萬一有警員重踏老吳一家子的覆轍，會影響他的仕途，最終決定中止案件的調查，從這一點也可以看出他這人性格懦弱，膽小怕事。
為了封口，羅局長給調查此案的二十幾個警員全部辦理了退休，工資照發，這些警員拿了好處，又可以保證自己和家人的生命安全，沒有一個反對。
而人員的缺口只能從其他地市或者郊縣的警局抽調人員補上，龔警官就是在這種情況下來到了省城。
這個時候，龔警官眼神中露出了慶幸之色，長舒一口氣道：「好險！」
見眾人的目光都投向了他，龔警官解釋道：「最開始我決定調查人豬案的時候，有過想法向羅國立彙報，不過想到以他的性子很可能會下令讓我停止調查，我才決定帶著小馬暗中進行，沒有向他透露任何消息。」
眾人聞言也是一陣唏噓，羅國立如果真是GMD特務，知道龔警官調查人豬案肯定會加以阻攔，那麼真相就永遠發現不了。
羅國立用「懦弱」來掩飾自己的身份，結果卻導致龔警官不敢將發現告訴他，估計他自己做夢都沒有想到吧。
「小……馬同志，你有什麼看法？」龔警官發現身邊小馬的表情有點不對，忍不住出聲詢問，礙於小馬特種兵的新身份，不好再直接叫「小馬」，只能換個稱呼叫他「馬同志」。
小馬仿佛從睡夢中警醒過來，忙道：「龔老，您還是叫我小馬吧，叫其他的我不習慣。」
不等龔警官客套，小馬將目光投向謝老道：「謝老，我有一個小問題想問問您，不過……」
小馬似乎有什麼話難以啟齒，猶豫了半天又咽了下去。
謝老笑道：「小馬同志，你有什麼話不妨直說。」
「謝老，我先說明，我不是懷疑您，只是……」小馬斟酌了半天用詞，終於下定決心道：「我的意思是，您剛才提的那個建議，似乎和您現在的推斷有點矛盾。」
謝老先是一愣，後又莞爾道：「我明白了，你是說如果我懷疑羅國立是GMD特務，一開始就不應該提議去警局報警對吧。」
小馬不好意思地笑了笑沒說話，顯然是默認了這一點。
話說回來，小馬的疑惑確實很有道理，如果羅國立是GMD特務的話，眾人去報警就等於自投羅網，有「領導被殺」這個前提在，羅國立完全可以將他們以「涉案人員」為藉口囚禁起來，甚至用點小手段將他們殺死在囚牢里都有可能。
那個年代公安機關遠不像現在這樣規範，查案手段也遠不如現在這麼先進，一局之長如果玩點什麼小動作，只要掩飾得好的話很難有人發現，也正因為這樣史局長才能潛伏在警局這麼多年沒有露出什麼破綻。
「小馬同志，你質疑我確實有道理，所以別擔心我會對你有意見。」謝老先是和顏悅色地安撫了一下小馬，又道：「不過，我之前並沒有懷疑羅國立，而是你說的提醒了我，讓我回想起之前的一些細節，才懷疑到他身上。」
謝老停頓了片刻，仿佛在回憶許久以前的往事，眾人耐心地等著，以謝老的性格肯定不會無的放矢，必然會將他做出判斷的理由一一說明。
良久之後，謝老才回過神來，喃喃道：「抱歉，年紀大了，一回憶以前的事情就難免想得有點多。」
老吳是個急性子，道：「老謝，快說吧，大家都等著呢。」
謝老點了點頭道：「老吳，我問你，如果當年順風順水的話，局裡誰能夠接替史XX留下的局長位子？」
「順風順水？」老吳理所當然道：「那還不就是我們倆。」
「沒錯，能接任局長位子的，就只有我們兩個！」謝老加重語氣道：「但就在史XX退休之前的那幾年，他和你鬧起了矛盾。」
老吳愕然道：「老謝，你的意思是說，史XX故意和我鬧矛盾，目的就是讓我當不成局長？」
謝老重重點了點頭。
老吳奇道：「他讓我一個人當不成局長有什麼用，不是還有你嗎？」
「我和你不一樣，當年你兒子身體不好需要營養品吊命，你為了混上特供名額一心一意當局長，而我對局長的位子一直不怎麼感興趣，這一點史XX是知道的。」謝老頓了頓，繼道：「所以，他只要讓你當不成局長就可以了。」
老吳恍然道：「我明白你的意思了！史XX為了在退休之後安插羅國立這個特務進來接替他，所以在退休之前設計讓我當不成局長！」
「沒錯，正是如此！」謝老道：「之前我並不知道史XX是特務，所以想不到這一點，現在確定了史XX特務的身份，那自然就能聯繫上了。」
「我作出判斷一共有兩個理由，這是第一個。另外一個理由和那二十幾個被威脅的警員有關。」謝老道：「參與第二次人豬案調查的警員一共有二十幾個，每一個都受到了威脅，當時羅國立剛上台不久，大為震怒，親自帶隊進行調查，結果什麼都沒有查到，我還以為是肇事份子太會隱藏身份所致，現在看來，是羅國立有意不去調查，甚至有可能威脅那二十幾個警員的，就是羅國立本人！」
老吳臉色特青，燒痕看起來更為恐怖，道：「沒錯，當年你在明，我在暗，就是找不到威脅二十幾名警員和其家屬的人，我們兩個絞盡腦汁都想不到是什麼人可以做得如此乾淨，如果是羅國立的話，確實可以做到！」
謝老正色道：「不單只是這樣，我也終於明白為什麼閻良要策劃第二次人豬案了！」
「為什麼？」不僅僅老吳眼睛瞪得如同牛眼一般，其他人也豎起耳朵聽著，三年自然災害過後，閻良就迫不及待策劃了第二次人豬案，之前眾人商議的時候都認為閻良是出於純粹報復社會的心理，難道還有更深層次的原因嗎？
「閻良為什麼要策劃第二次人豬案？是因為他們想肅清警局中對人豬案有執念的警員！」謝老沉聲道：「老吳，除了我們之外，實際上警局裡還有不少人想查明人豬案，羅國立上台的時候，就有很多人提出要重啟調查。這個時候，第二次人豬案發生，那些提出要重查的都被羅國立招募進了案件調查小組，如果我當年不是韜光養晦坐在辦公室養老的話，估計也會被他召進去……」
「我懂了，其實第二次人豬案不是閻良策劃，也不是聶榮策劃，而是羅國立策劃的！」老吳完全明白過來，咬牙切齒道：「他利用第二次人豬案，看看警局裡誰還對這個案子有執念，然後將之集合到一起，再對他們和家人性命進行威脅，最後再給一個大棗吃，讓他們提前退休回家，避免人豬案真相查出，對他們的大計劃造成破壞！」
「沒錯，正是這樣！羅國立很聰明，他一進警局就給我留下了膽小怕事的印象，所以帶隊調查「二十幾名警員被威脅一事」最終草草結束，並沒有引起我的懷疑，因為這和他留給我的印象完全相符，之後他用錢遣散這些警員同樣也符合他的性格……」謝老長嘆一口氣道：「這個人不簡單啊！十幾年了，他就在我們眼皮底下作怪，而我們居然一點都沒有發現他的破綻！」