不說劉備三顧茅廬碰了一鼻子灰，從隆中回來關羽就一直沒有再說話，劉備心裡卻是確定了一件事情，那就是安心發展少打仗。
劉辛能得益州百姓之心才會如此強大，諸葛亮有一點說的很對，他要取得天下如今只能等待，奪取太多的地盤如今已經沒有多大意義,關鍵還是要看整體實力。
失去揚州的不甘終於不再那麼難以擺脫，劉備與關羽回到南陽郡後派糜竺前往襄陽購買紅薯幼苗與玉米種子，而他也是一邊收攏從揚州逃回來的士兵，一邊帶領百姓興修水利，修建官道，要與襄陽城貿易路不好可是不行。
同時劉備免除了一部分兗州、豫州百姓的苛捐雜稅,這雖然讓當地世家官員不喜,但是劉備不得不這麼做。荊州劉表已經在減免了,他不減免百姓不都逃到荊州去了，如今荊州情況可是比豫州強的多，他劉備占據兗、豫二州，但是論實力沒法與只占據荊州的劉表相比。
兗州、豫州有官府的參與，世家獲得新糧種變得更加容易，而荊州作為天下產量重地，這裡種植高產糧食對天下意義非常大。
劉辛在成都縣聽到劉備戰敗的消息完全沒有太大反應，新糧种放開以後，這天下之亂其實就已經結束，等到天下不缺糧，社會矛盾就不會那麼凸顯，老百姓不仇恨官府誰願意打打殺殺，這中原大地就要進入快速發展期。
在劉辛看來，益州以外天下各州人口本來就不多，而益州如今人口距離上線還遠著,讓其他諸侯去嘗試發展自己的地盤，對劉辛沒有壞處只有好處,他可以學到很多東西,而其他諸侯要想學自己根本沒有可能,不說他們沒法攀登科技樹，劉辛是因為知道所有官員的忠誠度才能保證對整個益州的統治的，其他諸侯的命令不可能像劉辛這樣百分百執行。
益州與荊州的貿易正在不斷擴大，劉表如今賺的高興的合不攏嘴，其他世家們也是已經開始與益州接觸，益州越來越多的貨物被送到荊州，然後從這裡再到天下其他州。
郭嘉在拒絕了劉辛的拉攏後卻是沒有回司州，而是去了瑞縣在這裡也建立了一個商會，他主要是在益州做生意，讓後把所賺的錢買成糧食或者其他東西送到司州，郭嘉本錢少依靠他的眼光卻是能賺取一些小錢，給曹操賺取一些養活五萬人糧食的錢還是可以的。
曹操在司州忙的不可開交，三月中旬許褚從益州再次回來，帶回了十萬糧食還有各種工具、食鹽、布匹、白糖與茶葉。
洛陽城外超過十萬畝土地被曹操帶人全部開墾，他給其中很大一部分土地種上了新的紅薯、玉米、土豆與新小麥，所有士兵與百姓一起每天為了這些田地再忙碌。
曹操讓大軍徹底搜刮已經成為廢墟的洛陽城，還別說，裡面也能能找出好東西的。一些世家把金錢藏在地窖中，曹操在拆取磚石建設新建洛陽城的時候發現不少金銀珠寶,他全部讓人送到益州給郭嘉,如今他可是什麼都缺。
一邊新建新的洛陽城，一邊努力種地，這個時候也沒有那個諸侯是曹操能惹得起的，他便開始在司州屯田發展起來。
天下各州今年都還算平穩，劉和已經基本歸順張繡，公孫度實力一直處於劣勢之中，而張繡沒有進攻拿下青州的實力。張繡的目的是擋住公孫度不要向南擴展，而公孫度還在消化剛占領的青州，雙方都沒有打算決戰，於是北方也是進入了和平狀態。
六月，南羌草原已經建起了瓮城六座，州牧府決定在南羌草原建立一城，名字就叫羌南城。
由於羌南城距離武都郡距離太遠，有大約六百多里，而且在南羌六堡建立完成後，益州已經有超過十萬人在這裡修路工作，同時有十多個商會已經決定在這裡開辦牧場，商會人數這裡也是超過五萬，再加上這裡還有三十多萬南羌牧民、奴隸存在，劉辛決定在這裡直接建郡。
南羌草原全部屬於南羌郡，其所治在南羌縣，治下現在沒有其他縣城，只有城堡。
羌南郡是益州城池最少的一個郡，也是面積最大的一個郡。南羌郡面積超過永昌郡，達到蜀郡的六倍還多。這裡因為地勢較高常年氣溫較低，大多數地方只適合放牧，劉辛計劃在這裡設立四縣，每縣設立10到20堡，這樣就可以滿足南羌郡百姓可以依堡放牧。
因為是邊境，所以劉辛給南羌郡的稅收是最低的，這樣能夠保證邊境發展。以如今的速度劉辛預計五年時間整個羌南郡縣城與所有規劃城堡可以建成，到時候西羌與北上要想騷擾他們就沒有那麼容易了。
促使劉辛快速把南羌郡納入統治區域之內的原因，是因為他發現西羌與北羌時常有騎兵進入南羌區域，他們都是沒有選擇與益州騎兵正面作戰，而是與益州騎兵不斷周旋，去攻擊普通百姓與修路工人。
有時候羌族騎兵會進入南羌區域300里以內，這使得劉辛損失不小。他四萬兩千騎兵在南羌草原防守已經顯得很是吃力，如今新的騎兵還在訓練中，劉辛沒有實力拿下整個北羌與西羌，只能步步為營用城堡一點點擠壓敵人生存空間。
羌族戰士不善攻城，如果城堡體系建立起來，敵人就無法進去南羌草原深處，劉辛就可以把所有騎兵調派到邊境去對對方展開進攻。這樣一點點把對方蠶食乾淨！
命令下達後，新的南羌太守劉辛讓姜力擔任，姜力曾經在險瀆縣與劉辛做搭檔，對於防守遊牧騎兵進攻很有經驗，同時南羌郡長史他交給徐榮，徐榮善於防守，如今也已經進入超一流。
劉辛讓黃忠回了瑞縣，黃忠這麼多年常年在外，也是該讓他休息休息。周泰在武都郡訓練新的騎兵，劉辛打算再訓練四營騎兵，這樣益州就有20營共六萬騎兵，數量快要追上步兵了。
養活一名騎兵花費是步兵的兩倍，這主要是戰馬的飼料與訓練，戰馬需要長時間與主人配合戰場才能發揮處應有的實力，需要專門的訓練場地。要知道一營騎兵訓練出來，從馬背上掉下來摔死的可是不少。
黃權、方悅、管亥三人輪流在南羌草原統帥騎兵，其中一人做主將，一人在武都郡訓練新騎兵，另外一人休息。
劉辛還讓手下其他步兵武將輪流前往南羌，未來益州的敵人很可能來自草原，而益州常年無戰事，他不能把武將養壞了！
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