大年初八，正是年後上班的第一天，同古縣城裡各單位的頭頭腦腦、各鄉鎮、林場的領導們，都夾著手包帶著手下人湧向縣政府大院，給縣領導、各上級部門領導們、及領導的秘書們拜年。
「孫秘書，領導們這是？」
「噓，小聲點，領導們正在開會。」
上班第一天就開會，讓這些頭頭腦腦的心臟立即提了起來，關切地看著緊閉的會議室大門，小聲道：「什麼事？」
政府就沒有秘密，哪怕是常委會上的動向，不需要三小時就能傳遍大半個小縣城，秘書們也樂得賣個人情。
「沒什麼大事，就是崇鄉中小學試點的事，他們校長要求不要承包商，由他們來請工人、工程隊負責人，自建教學樓、宿舍樓。」
確實不是什麼大事，各單位蓋宿舍都喜歡這麼干，權力在自己手裡，撈的好處才最多嘛，但百多萬的基建項目縣裡同意不同意這麼干，這些領導還是有強烈的興趣的。
為了搶奪這個項目的主導權，城建局的高局長要求由建設局來公開招投標，結果被老資格的胡局長罵成『要錢不要臉『；縣一建、二建的頭頭提著禮物上/門，結果讓人家轉身分給了全局的幹部當過年物資。現在那位標榜從不收人禮、強蠻慣了的胡大局長，居然要求不要承包商自建？
「嗯，是真的，他們校長立下軍令狀，準備用150萬建兩幢全框架結構的教學樓、三幢學生宿舍、老師宿舍，抗震標準達到7級！」
超出預算50萬，那確實是要開會討論，剛附和了一句的領導們，轉過臉就暗罵道：「瘋子！」
確實是瘋子，別看每幢樓的預算達到了30萬，但要採用全框架結構，別說包工頭一分錢賺不到，連經手的人都落不著一根毛！當官的人，上上下下都要照顧到，這不是自尋死路嗎？
偷工減料？那死得更快！這是領導們的政績工程，要是上面來驗收，質量不過關，別說帽子沒了，連工作都會被開除，搞不好還得去看守所報道！
確實是瘋子！
柳校長被王老闆的計劃打動了，準備豁出去大幹一場，反正左右都會得罪頭頭腦腦們，還不如來個痛快點的，建成一所高標準的新學校，日後也落個好名聲。為了說服縣裡的領導，他甚至按李家明教王老闆的辦法，到縣文化館求到了兩個美工師傅，連夜將他心目中的教學樓、宿舍、學校全景給畫了出來，這也算是同古縣第一幅建築效果圖吧。
不得不說，那倆位美工師傅的功底不錯，將未來建成的學校畫得美侖美奐，看得縣委領導們眼前一亮，更為柳校長的計劃增加了不少說服力。可真要大家發表意見時，各位領導又沉默了，眼睛都看著面前的筆記本或是頭頂的天花板。
能當到縣委常委的人，都是腦袋上插了天線的，對省市的動向知道得一清二楚，絲毫不因為同古地處偏僻而消息閉塞。主要領導不能是本地人、常委會裡本地人不能占多數，這些消息去年年底就傳出來風聲。換句話說，今年會提前換屆，最多到九、十月份，在座的大部分本地常委將調往他處，而兩個外地常委極有可能升任政府主要領導、或縣委次要領導。
追加五十萬預算不是什麼大事，這幾年縣城財政狀況很好，去年的財政收入達到了近四千萬，年底結餘八百七十多萬。問題在於，主要領導要走了，大部分常委也要走，這五十萬會不會成為離任前突擊花錢的前奏！
鐵打的官位，流水的官，離職前的領導可不會給繼任者考慮的，有些過分的前領導甚至會舉債做政績，給繼任者留個好看不中用的爛攤子。若是繼任者是從外地調，大家自然樂見其成，反正大部分人都要走，官場上又無吃獨食一說，講究的是好處均沾，你好我好大家好。
可問題是，下一屆的領導班子。
政府主要領導十有八九是鍾副書記，縣委次要領導可能是張部長，五個本地常委也極可能要走四個，這就有很多擎肘之處了。人走了，家族走不了、子侄還要靠人家照顧，有誰想得罪老家未來的主要領導？
縣委一把手蔡書記不是本地人，但以前在本地干過組織部長、常務副縣長，到外面兜了一圈後又回了同古任書記，平時跟本土派的郭縣長鬥爭中又有合作，可謂是平分秋色。任內最大的政績，就是跟郭縣長合作，把幾十年前修垮了的大段水庫給修成了，讓全縣的所有村落都用上了電。
「郭縣長，柳校長的計劃要追加50萬預算，你們政府那邊有什麼意見？」
蔡書記的問話不合慣例，但他是縣委班子的班長，決定提問順序是他的權利，決定某些議題上常委會討論、表決也是他的權利，甚至在常委會上一票否決某項提議還是他的權利。
郭縣長與蔡書記有某種默契，但也不會順著他的話來發表意見，指了指發言席上正緊張著的柳校長，戲謔道：「柳校長，你的計劃很好，但一百五十萬能建成嗎？你別拿些漂亮話糊弄人，我比你更懂基建是怎麼回事。你該不會是想，工程建到一半錢不夠了時，再跑到我們這來哭窮吧？」
已經豁出去了的柳校長，也從胡局長那聽到一些高層動向，連忙會意道：「郭縣長，我跟您說實話，一百五十萬確實建不成畫上的學校，只能建成一個大概模樣，但我保證教學樓、宿舍絕對沒有問題！」
「那全部建成需要多少？」
心臟快從胸腔中蹦出來的柳校長，麻著膽子道：「二百萬！只要有二百萬，不但能將小學的食堂、球場、圍牆、公路全部建好，還能將後面的小山改成花園。」
常務副縣長是本地人，也是鐵定了要挪窩的，當然也想著日後讓鄉親們念個好，看了看書記、縣長的眼色，皺起眉頭道：「前提還是要指定承建商，工程款獨立管理？」
柳校長猶豫了一下，咬牙道：「對！鴻圖公司的王總答應了既不包工也不包料，由他們提供工人、設備讓我們自建，他們只收取項目總造價7%的管理費。
楊縣長，如果按目前基建承包模式，我們不可能一百五十萬建成五幢全框架結構的教學樓、宿舍樓！若是工程款不獨立管理，還是由財政局、教育局、鄉財政所三級管理，除非您或是書記、縣長來親自抓這個項目，否則遲早會出問題！」
這話不太好聽，卻是客觀存在的事實，那一百萬的專項資金，恐怕到縣財政局帳上最多只剩下80萬。若不是碰到主要領導要政績、又即將離任，再經財政局、教育局或是鄉政府，最後能到學校手裡有70萬就不錯了。追加的50萬預算外資金也一樣，若不讓學校獨立管理，恐怕最後用到項目上去的，能剩下二三十萬，就算是各級領導很善良了。
在座的領導都是從基層乾上來的，沒蓋過教學樓、學生宿舍，但肯定蓋過職工宿舍、幹部宿舍。一百五十萬建五幢全框架結構的建築不貴，可以說能省的都省了，而且經手人一根毛都撈不著。若是按慣例操作，資金經過層層拔毛之後，還要求項目單位按質按量完成項目，項目單位的負責人只有找根繩子上吊。
當然，承建方的那個王振國也不虧，不用墊付資金，更不擔心尾款的問題，安安心心地拿他的工程管理費。說是少賺了錢，但要是將那些額外的灰色費用刨掉，還真說不清包工頭到底是沾了便宜還是吃了虧。
媽的，王振國那王八羔子還真是真人不露相，這麼缺德的辦法都想出來了！