杜預一回來就忙碌不休。
又是安置羌胡俘虜，又是劃分牧區。
當然，他最關心的還是府兵。
「屬下以為每名士卒劃分一百畝田並不合適。」
「哦？」楊崢也意識到問題。
他這套府兵制，幾乎照抄大唐的。
受記憶所限，自然有很多漏洞。
「一人未跖未而耕，不過十畝，中田之獲，卒歲之收，不過畝二石，一戶男女老少五六餘口，百畝之田，士卒無力耕種，田多，士卒再無進取之心，心思都撲在田地之中，其意必墮，則府兵戰力下降。」杜預分析的頭頭是道。
楊崢擦了一把冷汗。
幸虧現在只是剛剛劃分。
士卒也在調撥之中。
這個問題魯芝也提到過，但只是簡單的提了一下，然後就去開墾田地，修建塢堡了。
楊崢以為增加耕牛和鐵質農具就能解決問題，沒想到關係居然這麼深。
這也隱隱顯示出，杜預的才能要高出魯芝一頭。
當然，魯芝的長處在搭建框架和治民。
對軍隊所知甚少。
歷史上有很多政策，出發點是好的，落實下來，就逐漸變味了。
「元凱以為授多少田合適？」
「十畝為宜。」杜預伸出一根指頭。
十畝田，一年二十石糧，五口之家，剛剛夠湖口。
不過西平很多士卒都是由奴隸轉化而來，孑然一身，或者家中只有妻子兒女。
十畝田，夠他們勉強吃飽。
耕牛與農具掌握在折衝府中，統一使用。
西平別的沒有，耕牛還是挺多的。
上一次蜀中就要求購入一千頭耕牛，三千匹駑馬。
十畝田耕種起來，倒也不困難。
「然後依照軍功大小，賞賜土地？」軍功授田這套楊崢還是知道的。
「正是，虎狼飢則凶勐，飽則墮之。」
府兵制從北魏的「府戶」逐漸演化過來的，歷經西魏、北周、隋唐不斷改進，到唐太宗時期達到鼎盛。
宇文泰的府兵制與唐太宗的府兵制，當然不是同一個東西。
天地萬物都是在演變之中。
必須活學活用才行。
「若無元凱提醒，險些自誤。」楊崢對杜預拱手。
杜預亦還手回禮，「主公能提出府兵制，已是千古一人，查漏補遺，本就是屬下職責。」
楊崢老臉一紅，但被杜預吹捧，還是有些飄飄然，乾笑道：「不過是窮則思變而已。」
「窮則變，變則通，通則久，此為至理。」杜預又是馬屁送上。
楊崢咳嗽一聲，岔開話題，「元凱以為接下來當如何？」
西平蒸蒸日上，自然每個人都在思索西平與自己的前景。
杜預也不例外，「瓶頸仍是糧食和人口。」
西平人口接近二十萬。
雍涼百姓受到分田減稅的吸引，陸續向西平遷徙，但隨著胡奮的到任，以及鄧艾的警覺，遷徙就被堵住了。
當然，就算完全放開，其實也不會再有多少百姓。
常年戰爭，雍涼人口銳減，再怎麼減稅分田，效果也差不多了。
更何況大量的人口控制在士族豪強手中。
雍涼屯田也控制了大量屯田客。
「元凱有何妙策？」道理楊崢也知道，以二十萬人口養五萬士卒，三國都沒有這麼玩的。
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十六個折衝府承擔了兩萬四千士卒，但還有近三萬的士卒需要供養。
而且楊崢麾下騎兵眾多。
曾經預想構建一支一千五百人的重騎，發現根本力不從心。
重騎至少一人兩馬，一馬作戰，一馬負重。
光吃青草肯定不行，還要吃豆麥精料，增強體力。
一匹戰馬的投入，差不是一個士卒的五倍！
到現在，甲騎的數量也才七百六十一騎。
而且這玩意兒也金貴，日常維護耗費也不小。
馬要吃好的，人也是一樣，頓頓有肉，每一個都是滿臉橫肉的彪形大漢。
楊崢也不打算增加甲騎的數量。
道理很簡單，養不起。
搭配輕騎、步甲協從作戰，不說橫掃天下，在雍涼也是數一數二的戰力，已經夠用了。
「徹底解決發羌、燒當羌、鍾羌！」杜預眼神幽幽亮起。
楊崢呆了一呆，這步子邁的有些大，「高原廣袤，耗費精力經營，豈不是得不償失？」
杜預指著偌大的牛皮地圖道：「非也，我軍只是取其人口充實西平，而非經營高原，只需占領一些水土豐沃之地，扼守形要，大者築城池，小者建塢堡，設置折衝府，以羌治羌，以戰養戰，不費西平一兵一糧，則十年內，高原將為我有！」
「羌人若是叛亂，我們豈非助其立國？」
融合併非那麼簡單的，兩漢魏晉治南匈奴，前後三百年，依舊沒有喂熟。
若是軍事、技術擴散出去，搞不好吐蕃帝國提前出現。
不過杜預既然提出來，就一定經過深思熟慮的。
「羌人不同於鮮卑、匈奴、胡人，其內一盤散沙，沒有法統王系，部眾稍多便自稱羌王，自相殘殺，如今鄧艾兵敗、胡奮初來，兩年之內，無法大舉攻我，此為天時，兩年之後，此策定然卓有成效！」
三四個月沒見，杜預似乎變得更為激進了。
這時代的書生，不是宋以後的書生，上馬能統兵，下馬能治民。
諸葛武侯、司馬懿、周瑜、陸遜、鄧艾皆是如此。
連關公都捧讀春秋。
兩漢的書生更為激進，三十六騎定西域。
楊崢在腦海不斷思索著此策的可行性。
匈奴那麼難搞，是因為他們以前闊綽過，至今都有沮渠部、貲虜部懷念著匈奴的光輝歲月。
但羌人沒有。
羌人不是一個統一族群，更應該視其為一個廣泛的地域概念。
從西域到高原，從高原到蜀地，從河西到河湟，從河湟到隴右，都被視為羌地。
府兵制經過楊崢的改進，實則已經變成了一種軍功授田制度。
有天然的擴張慾望。
奴隸們立了功，或者五年期滿，要麼轉為軍，要麼轉為待歸，都是要分發土地的。
當然，現在西平人少，整個勢力處於上升期，土地夠用。
但以後呢？
西平金城的土地總有分完的時候吧？
而人口會持續增長。
到時候，盛唐的弊病就會提前出現在西平。
天下大勢合久必分分久必合，亂世激流，不進則亡。
你不搞別人，想當個守土之犬，但架不住別人來搞你呀。
土地、糧食、人口、天下！
楊崢已經走上了一條正確的不歸路。
要麼成就輝煌，要麼葬身於時代浪潮之下。
「羌漢本同源，我麾下羌部兒郎忠心耿耿，此為人和，河曲富足形勝之地皆在我手，此為地利！天時、地利、人和皆在我手，此時不取，更待何時！」楊崢順著杜預的話說完。
杜預微笑著點頭，「屬下建議向大榆谷西南的頗岩谷再置一折衝府，河曲五折衝府，逐步蠶食高原。」
「若是如此，則宣義司當為先驅，招募大量羌部宣義郎先行入羌地，宣揚我軍之仁義，我政之寬和！此戰攻心為上，攻殺為下！」楊崢舉一反三。
不知不覺，兩人之間的默契越來越高。
杜預拱手道：「若是如此，則不需十年，羌地悉平！」
兩天之後，杜預便制定了一個詳細的計劃。
斥候先行，宣義郎為後，秋收之後，河曲五折衝府依次進兵。
楊崢拿著計劃詢問魯芝。
不料魯芝卻看也不看，「興雲自行定奪便可，既然要做，就無需猶豫，屬下自會鼎力相助！」
「多謝伯父。」楊崢心中有些感動，知道他其實也是在默默支持自己，從不逾矩，從不倚老賣老，分寸掌握的極好。
既然有了魯芝的支持，那麼此事在內部基本就沒有阻力了。
河曲的駐軍其實早已忍耐多時。
很多人都想在軍功上再進一步。
不過河曲折衝府，現在才剛剛建了兩處，折衝都尉分別是杜斌與楊珧，剩下兩個尹春暫時兼任。
頗岩谷地盤還在鍾羌手上。