十月份，大明在各處大勝的消息，詔告到天下，但相比之前，大明百姓更為直觀的感受就是，他們幾乎沒有感受到戰火。
當初靖難的主戰場，主要在北平和山東兩地，山西和直隸也有波及，而討逆戰影響較大，幾乎席捲整個大明，朱棣最後決戰更是動員了二十萬民夫，受到影響的百姓不計其數。
今年大明多地同時開戰，但東西兩面都在國外，只有沙哈魯從阻胡堡破關，攻了打了馬邑縣，也只有山西朔州和大同兩地附近百姓受到影響。
大明打了這麼多勝仗，百姓卻感受不到影響，這對大部份百姓來說，就是件好事。
而天下的官員們，很快也能感受到這是好事。
因為朝廷打贏了，並且得到了大量的銀錢和糧食，還人口。
朱高煦完全學明以前的外族和明末的後金，打仗就是掠奪，搶錢搶糧搶人口，然後人口用來開荒建設。
從洪熙二年到三年十月，僅從西面運到東面的人口就有十幾萬，然後在遼東的平安報告了一件事，像越人和吳哥王朝等地的人，運到遼東完全不適應。
越人那邊太熱，這邊太冷，很多人到了冬天就受不了，每年凍死凍傷不少。
皇帝考慮之後，決定把那邊的人往大員和國內運。
然後從東本掠奪人口往遼東運，東本占領地石見國境內，距離石見銀山一百里範圍內的東本百姓們遭殃了，紛紛被明軍掠走。
這些人過去就是幫忙建城，伐木，挖礦，干苦力活。
石見國主多次上報足利義持，控訴明軍不講道義，說好了範圍在五十里內，卻跑到五十里外搶人，石見國都快被搶光了，大量的東本人往其他地方跑。
足利義持也沒辦法，現在明軍只搶石見國，也不惹其他藩國，他也只能當沒看見，總不能又找理由和明軍開戰吧。
反正他想，石見國搶光了，明人要消停消停了吧？
朝廷有了人口，可以干很多苦力活，朝廷有了錢，可以辦很多事，還能給大家發俸祿。
所以洪熙三年雖然打了幾仗，但朝廷上下都對結果很滿意。
當然，如果大明打輸了，那肯定形勢就不一樣。
十月底，皇帝朱高煦在武英殿開大會，召集了六部尚書，左右都御史，還有內閣這批秘書，加黃福。
武官之中，只有錦衣衛指揮使毛信在場，現場一共十幾個人。
很多人看著六部尚書，表情有點鬱悶，因為在洪熙三年，皇帝換了好幾個尚書。
洪熙朝剛立，朱高煦任用了很多原來的官員，原先高陽郡王府的文官，一來當時資歷太淺，二來級別太低，三來經驗不足，所以朱高煦大部份都安排在布政使和按察使上，這些人刷了兩年經驗後，在洪熙三年紛紛上位。
現在兵部尚書是徐安（徐祥兒子，原兵部侍郎），吏部尚書是錢常（原吏部侍郎），刑部尚書是井盛，工部尚書是侯海，禮部還是宋禮，戶部還是夏原吉。
另左都御史已經是李默，右都御史還是孟善。
至此，僅三年左右，皇帝朱高煦的舊部基本替換了大部份朝中重要職位。
現場擺了個圓桌，然後所有人一起坐著。
皇帝還讓宦官給他們澆了茶。
等所有人坐好後，朱高煦看了圈，緩緩道:「朕要正式成立內閣，用來管理我大明皇朝。」
眾人齊齊一愣，怎麼著，以前的內閣不是內閣。
隨著宦官們把資料發到他們手上，眾人看的震驚無比。
內閣成員有六部尚書、左右都御史，黃淮、胡廣、胡儼、金幼孜、楊士奇，楊榮、楊溥、黃福，毛信，共十七人，為單數。
首輔黃福，次輔侯海、楊溥。
眾人不解皇帝何意。
皇帝道：「以後朝廷諸事，主要由你們先處理。」
朱高煦只要抓好財權和人事權就行，所以決定再次放權，而官員們，也很喜歡皇帝放權。
以後朝廷朝會，由首輔主持，文武百官，有任何事情，向內閣彙報，皇帝在的話，就先旁聽，皇帝不在，朝廷照常運行。
明朝歷史上，一個嘉靖，一個萬曆，兩人加起來將近當了一百年皇帝，整個明朝才兩百多年，這兩貨占了三分之一，其中有一大半時間不上朝，明朝照樣運轉的很好。
所以朱高煦已經開始為偷懶做準備了。
「啟奏陛下，內閣如何處理？」黃福也是莫名奇妙，他突然成了首輔，然後突然要處理國家大事，他當然在知道自己是交趾表現的很好，才讓皇帝看重，但這太突然了。
「朝中凡是要用到錢的，一萬兩以下，戶部尚書可以決定，一萬以上到五萬兩的，由首輔與兩位次輔及戶部尚書四人商議決定，只要有兩人同意即可（但這兩人里，要麼有首輔，要麼有戶部尚書，如果只有兩次輔同意，就不行。）。」
「十萬兩以內的，由內閣諸人商討決定，有十人以上同意即可。」
眾人面面相覷，相互看著對方，很快，好多人臉上和眼神中露出狂喜之色。
皇帝這真是放權了。
「七品及以下文官，由吏部自己內部任免調動，凡新任官員，都準備一份名單和履歷，還有家庭背景，老師同窗的資料，遞上華蓋殿（指皇帝）」
刷，諸多官員聽一這裡同時抬頭，看向新吏部尚書錢常，這下牛逼上天了，七品及以下是大明官員最多的一批，錢常能獨自做主，權勢要濤天了。
皇帝立刻道：「吏部也不是尚書一個人說了算，朝廷有朝廷考核標準，如果吏部自己任命的官員乾的不好，就要追責。」
諸官俱動容。
「七品以上到四品，由吏部上報內閣，內閣討論決定升免任職，如與不同意見，投票決定。」
「首輔為五票，次輔為兩票，你們十七個人，加起來一共二十三票，得票數最高者，且總票數要超過十票才算贏，如果沒有人超過十票，就要報到朕這裡來決定。」
這個方案里，首輔一個人占了五票，所以只要首輔想任免或升職一個官員，他已經掌握了主動，如果能說服兩位次輔，基本就很穩。
朱高煦考慮到內閣主要由漢王系和永樂系組成，黃福一直在交趾，和永樂系，漢王系都不熟，必要的時候，需要一錘定音。
因為現在漢王系的肯定都會支持黃福。
「四品以上，由吏部報華蓋殿，由朕決定。」
接著皇帝又道：「前面指的所有品級官員，不包括主官，即縣令，知府，各部門主官（比如地方鹽課提舉司、稅務司、海關司等），最後都要報華蓋殿。」
皇帝一邊說，眾人一邊看資料，很快就明白了。
皇帝主抓財權和人事權。
朝廷用銀十萬兩以上，需上報皇帝，官員中各級主官，四品及以下，由他們擬出人選再報皇帝，四品以上直接由皇帝決定。
另外在處理案件時，涉及四品以下的文官，由內閣牽頭，由刑部、大理寺，都察院聯合查處，有了結果再報皇帝，以後不用在朝堂上，為一個七品小官，唇槍舌箭，到皇帝面前彈劾，內閣可以自己處理了。
四品以上文官，先報皇帝，再做處理決定，（當然，所有主官，都要先報皇帝。）
武將任免和升職又不同。
各省都司負責各省千戶以下的任免升調，千戶以上到指揮級同知，由大明司令部負責，但最終還要上報皇帝批准，各衛指揮使，及都司都指揮使級，直接由皇帝親自負責。
武官的案件也類似，千戶以下當地都司自己處理，千戶以上，由大明參謀部處理，並上報皇帝，指揮使級以上，由皇帝全權處理。
看到這裡，曾經是武將的孟善提問：「陛下，何是司令部，參謀部？」
「五軍都督府要改為大明司令部和參謀部，後勤部，部份武將可能會裁解。」朱高煦把五軍改為三部，因為五軍都督府在大明已經沒啥作用，很多時候都是安置一些過氣老將。
朱高煦剛登基時，為了穩定，安置了不少建文和永樂朝投降過來的降將，現在當了快三年皇帝，地位越來越穩，尤其在大敗沙哈魯後，現在要開始裁人了。
這些軍將拿著高俸，又不干事，當然要讓他們滾蛋。
內閣成員們聽完後還是覺的比較滿意，皇帝放權了，雖然放的不是很大，很多還要上報後再決定，但已經是進步。
關鍵內閣中沒有武將在裡面。
這也是他們所認同的文臣治國根基所在。
而從中看到錦衣衛的功能好像消弱了很多，處理文官由刑部、大理寺，都察院，處理武將由參謀部，好像錦衣衛審案的功能一下子沒有了。
黃福還專門問了下皇帝，得到肯定了答覆。
「錦衣衛以後主要作用是督查地方官做事，可以幫忙抓人，但不會參與審案，另有對外情報是主要職能。」
前面說過，以後地方做大工程，執行朝廷政策有沒有用心等，都是錦衣衛去督查。
他們可以幫忙抓人，但不能審案，抓到人後要移交其他有司。
錦衣衛主要的職能，還是往情報方面發展。
洪熙三年底，皇帝拋出重磅炸彈，下放權力，由內閣運轉朝廷。
朱高煦也想看看，自己幾十年不上朝，大明能運轉的正常嗎？
新政準備洪熙四年元月一日開始。
不料第一天執行新政，奉天殿就有點亂。
(本章完)