朱高煦登基後，早朝時間晚了，但結束時間也快，通常上午午飯前都能結束，因為他不准某項事情議來議去，不管大小事，都規定在半刻鐘內，必須完成，如果還不能決定，他就會以皇帝的身份，直接獨斷行。
今天是新政第一天，朝臣們試著提了很多事，主要還是要錢，和要官上面。
特別升官這個環節，皇帝放權，很多大臣就可以提議自己的門生或親朋。
但各位大臣都有自己的親朋門生，所以今天出現了投票的一幕。
第一次投票是為了淮安知府人選。
原知府年紀到了已經致仕，吏部尚書錢常拿了三個名單出來，接著黃淮、楊士榮、胡儼，紛紛出自己的人選，黃福想了想，也沒客氣，也提出自己的人選。
其他官員看的眼紅的不得了。
因為按新政，現在內閣成員都可以提名，以前大夥都想晉升六部，但六部只有六位尚書，位置少，官員多，現在內閣有十七個，以後大夥都可以爭取爭取。
因為人選太多，於是黃福爽快的進入投票環節。
投票前，皇帝允許大夥拉票，於是十七個內閣紛紛交頭接耳，在一起議論。
黃福也不笨，拉著次輔侯海說了些話，大概知道侯海可能會支持自己。
原吏部尚書蹇義現在已經進入司令部，是步兵司司正，
這是新成立的部門，新官位，但級別不低，同尚書一樣，正二品。
好幾位退下來的尚書都和一樣進入軍隊三部，大夥開始很疑惑。
因為皇帝之前讓武將為六部侍郎，還有做到尚書的（現兵部尚書徐安就是武將出身），還有武將做左右都御史的（孟善）。
現在又讓文臣去軍隊三部。
但蹇義知道為什麼，步兵司負責大明全國各地高級步兵軍官的調動，升遷，他一個文臣沒有任何根基，也沒有熟人，最能稟公做事。
又不用他打仗，他一個文官當然能幹。
正因為做過吏部尚書，蹇義今天感覺很有意思，以前一個知府的人選出來後，朝堂上能吵成一片。
對相關人選不滿的人，會立刻彈劾，有的人可能從這個人選祖宗十八代開始說起，來證明這個人不適合。
現在你不須要說這些，大家推出人選後，意見不統一就投票，幾分鐘內就解決問題。
至於將來這個知府不稱職，或犯大罪，提議的人，要被問責。
蹇義開始以為，將來要問責，肯定很多人不願意提名。
但沒想到今天提名的人這麼多，一個知府被提出八個人選。
黃福也二話不說就決定投票，等大夥商討了幾分鐘後，投票結果很快出現。
黃福提名的徐銘得到十一票勝出。
徐銘在建文時為山東監察御史，永樂初為兵部郎中，後來被朱棣貶到交趾，在那跟隨了黃福，兩人關係很好，也談的來，現在正在交趾做知府。
黃福想把他調回來，正好推薦為淮安知府。
這會交趾和淮安天差地遠，肯定淮安好多了。
黃福自己有五票，他說服了侯海三票支持，已經得到八票。
其他人選都沒有一個超過五票的。
這次投票很新鮮，但開了好頭，官員們都瞪大眼睛看著呢。
按新政，四品及以下主官還要報皇帝批准核實。
四品以上，只能報預備人選，由皇帝定奪，或皇帝可以直接任命。
皇帝朱高煦當然很給面子，也不會上來就讓黃福難堪，都沒看徐銘資料，直接現場同意。
朝臣譁然，確信皇帝在分權給內閣。
這代表著他們將來，都有機會得到皇帝分享的權利。
其實終明一朝，就是大臣們和皇帝在爭權。
有些皇帝爭不過大臣，索性就擺爛。
朱高煦現在分出一點小權，群臣們就很高興，好像占了大便宜似的。
但他們沒注意到，朱高煦允許投票，就已經埋下伏筆，因為人都是自私的，內閣十七名成員不可能全部統一思想，將來必然會分成幾個派系。
再退一步，即便十七人統一陣線，也不可能對抗皇帝，因為四品以上的大權還在皇帝手中，隨時可以撤換某些重要的官員，甚至更換內閣人選。
朱高煦打算一步步來，先放小權。
然後看內閣運營情況，再設定內閣任職時間，接著設定培養下代內閣首輔和次輔的規則。
設定進入內閣的門檻，經過多次分步的改制，若干年後，內閣會形成一套良好的替代規則，有序運轉。
即便到時出現新皇年幼的狀況，朝廷還能完善高效的運轉。
當天散朝已經是午飯過後，皇帝獨自往華蓋殿走去。
新政之後，以後內閣成員也不需要到華蓋殿來批奏摺，按相關規定，重要的奏摺會送到華蓋殿，其他的內閣可以處理，只是有時需任命官員等重要文件需要用璽時，也會送到華蓋殿來。
他一邊走一邊在想。
終結明朝的三大禍害，宗室制度，軍戶制度、農田侵占，基本被他用三年時間理清了。
那朕的大明還會亡嗎？
他想了想還是不放心，回頭對鍾顯道：「你等夏部堂吃完午飯，讓他過來一趟，朕在華蓋殿等他。」
「是，陛下。」鍾顯出去後沒多久，夏原吉就來了，原來這傢伙根本沒回去吃飯，聽到皇帝召見，二話不說就到了。
「我大明現在確權發本的農田，有多少了？」朱高煦開口問道。
這件事洪熙二年初就在干，現在是洪熙四年初，差不多乾了兩年，朝廷重新確權，分田到戶，前後花費近兩年時間，終於逐步把天下的良田確權到位。
夏原吉當然張口就來，並稱，同時按照陛下的旨意，每月更新。
因來像在遼東和南洋等地，甚至國內其他地方，比如荊襄等，百姓們還在不停的耕出新的田地來。
「擁有萬畝以上的，現在有多少人？」皇帝要求每戶確權後，要有一正四副，五個本土地證簿。
戶主拿正薄，當地官府保存副本，送一個副本到戶部保存，送一個副本到皇宮保存，還有一個副本統一封印，平時不能打開。
戶部專門統計，並排列出來，每個月有更新後，會送交皇帝。
但朱高煦事多，也沒空細看，所以乾脆把夏原吉叫過來問。
夏原吉也不是計算機，記不下這麼多，但他知道皇帝會經常問，所以重要的都記下了。
「截止去年十二月，全國擁有萬畝以上的戶主，一共有一百四十六戶。」
「還有這麼多？」朱高煦不敢相信。
萬畝以上他收稅六成，相當高的稅，居然還有人保持在萬畝以上。
「大部份都是江南浙江等地的富商，當地產量高，交稅六成，還有的賺，所以很多富商都不肯賣地。」
「也有十幾戶是大員的，陛下給大員前五年免稅政策，所以現在田地比較多。」
朱高煦在開發大員，那邊經營了快兩年，已經耕出大量糧田，基於免稅政策，去的百姓還挺多，個人平均擁有田數，現在也是最高。
朱高煦還是比較滿意，另一個時空，一個省的萬畝大戶恐怕就不止這個數。
現在在他新稅法之下，絕大部份人，是不願意囤這麼多田的。
只要沒有大量農田兼并出現，百姓們就能正常生活，百姓們能活下去，輕易就不會造反。
對大明王朝來說，以後最大的敵人，除了昏君之外，就是災難天氣。
災難天氣他沒辦法控制，但昏君可以預防。
這需要同樣設定一套完整的教育培訓方式，並儘量保證不會出現幼帝。
「這幾年風調雨順，大部份地方都是豐收。」朱高煦這時道：「這是最好的機會，朝廷要多建大型倉庫，進行儲糧，以為將來災害天氣準備。」
「隋唐初，前朝的大型糧倉都能用幾十年，咱們大明，不能連隋朝都不如吧？」
隋朝糧倉是出了名的，不但儲存的好，而且保護的也好。
若沒有這些糧倉，隋末死的人還要更多。
「戶部今年已經在商討，決定再建十個大糧倉，儘量往西北方向靠。」夏原吉道。
明初的糧倉建設其實一塌糊塗，真正發展起來還是從永樂開始，整個大明期四大糧倉淮安豐濟倉、徐州廣運倉、德州德州倉、臨清臨清倉，全在京師附近，其他的小倉也基本都是在京師附近。
這種做法和隋朝差遠了，而明朝災難頻發，整個兩百多年發生了四千多起各種天災，關鍵時候，太遠的地方你運糧都來不及，更別說明朝的糧倉儲存糧也不夠多。
其中最大的廣運倉，有糧倉一千間，但最多可以儲存兩百萬石，比起隋朝糧倉還是差了不是一星半點。
隋朝的興洛倉，故址在今河南省鞏縣東南，因地處舊洛水入黃河處而得名。周圍二十餘里，穿窖三千，每窖可容糧食八千石，全部裝滿，可裝兩千四百萬石，大明的四大糧倉，也就夠個零頭。
隋糧倉不但儲量高，而且保存的好。
另一個隋朝建的含嘉倉，其中一個窖里，存有北宋時放進的50萬斤穀子，至1969年考古發現時大都顆粒完整。
所以朱高煦想了想後便道：「隋朝的糧倉古今有名，我大明反不及隋朝十分之一。」
「你們在建糧倉時，要學習隋朝。」
「別外，糧倉不要集中在京師附近，看看那邊災害天氣比較多的，糧食產量少的，可以往那邊建。」
「陛下英明，臣知道了。」
朱高煦這時臉色一正，繼續道：「看守糧倉的官員，每三年一換，每年錦衣衛會和京軍前去抽查，凡敢以舊換新，中飽私囊，侵吞國家糧庫則，誅九族。」
「嚴防煙火，凡糧倉起火者，燃燒數量超過萬石，不管原因，斬糧倉負責人全家及守衛。」
「戶部是第一責任人，你們如果查不到，讓錦衣衛和京軍查到，你們戶部就是大罪。」
皇帝突然嚴肅起來，夏原吉也嚇了一跳，他馬上道：「請陛下放心。」他表情不以為然，顯然不知道後世有很多套路。
什麼以舊換新，什麼倉房起火了。
(本章完)