大夥之所以沒聲音，一是朱高煦權力日漸穩固，二是後來基層官員都是從小學，中學，大學一級級上來的，整個思想已經和以前不同。
他們願意遵守次序，既然選擇當官，就得按大明律來。
除非你辭職不幹，想怎麼吃，想和誰吃都行。
你拿了朱高煦給你的錢，你就得按朱高煦的要求來辦事。
如果你真的問心無愧，和誰吃飯，什麼原因吃，花了多少錢，誰付的錢，都可以如實上報。
上報一下只要幾分鐘時間，寫幾十字而已，這有多難？
總之朱高煦時代，尤其這幾年，對官員的管理越來越嚴。
當初朱高煦奪取天下時，很多官員都拍手稱慶，因為當時給天下官員加俸一倍。
沒想到，現在朱高煦坐穩了江山，不但用新學校培養的年青官員大量替換他們，而且對他們要求越來越嚴。
說實話，前幾年辭職不幹的前朝官員相當多。
很多洪武和永樂時的進士都不幹了。
真干不下去，不能隨便在外面吃飯，吃個飯還得上報，很多人受不了。
所以宋柯到了現場也不敢吃飯，說完話轉身拍拍屁鼓就走。
其他官員紛紛眼巴巴看著秦漢。
這要換成以前，大夥都搶著要為新知府接風洗塵。
但現在誰敢啊。
秦漢左右看看，道：「既然大家都來了，暫時多留一晚，明天辰時一刻開會，本官說下如何改制。」
眾官員驚訝，這麼快？
新知府剛來，第二天就搞第一把火了？
但知府說了，大夥也沒辦法，都只能留下，等明天開會。
打發走眾官員後，秦漢帶著家人，跟著幾個貼身護衛（俱是皇帝所派），走進知府衙門。
大明現在所有縣官，府官，省官（三司和巡撫總督等）都是就近住在自己的衙門裡。
秦漢家就在知府衙門後院，他進去時，後院有點亂，有人正在打掃，因為前任知府也剛走沒多久。
秦漢也沒辦法，暫時先把隨身的東西找個房間放下，等著他們打掃。
然後叫人請來知事。
但有人道，王知事家中有事，上個月剛回杭州，假期到後天才到。
秦漢只好叫一名吏員。
吏員姓周，平時在知府衙門是王知事隨從，負責衙門裡的內勤事務。
周偉比較年輕，前年大學剛剛畢業，然後考官是第三名，當時那職位只取前兩名，他被聘為吏員，目前是蘇州府吏房司吏。
大明地方州府和各縣，都有六房，對應六部，但朱高煦先後在京師中樞增設的幾部，到目前只有省級才有，州府縣都沒有對應的。
這次改制就要全盤對應，從上到下，理順關係。
周偉也就二十歲不到，看到秦漢後，態度非常恭敬。
秦漢問他，蘇州府和各縣，現在大概都有多少人員？包括官、吏、雜職。
秦漢還真問對人了，周偉立刻道：「蘇州府轄一州七縣，有編制的下官都記的，沒編制的，要去查下典冊。」
秦漢笑道：「你先說有編制的。」
周偉說，蘇州有編制的九十六人，各縣有編制的從七十多到八十多不等，七縣一州共計在編六百三十五人。
蘇州比較富，在編人員比大明大部份州府縣都要多，普通的上縣在編人員也就五六十。
當然，其中大部份都是吏員，官員只占少數。
像知府衙門在編九十六人，官員只有一個知府，三個同知、三通判，一個推官、一個知事、一個照磨，還有醫官、醫生，教授、老師等，加起來也就三十幾個人。
其中醫生和老師都是洪熙朝開設醫院和學院後才納入官員編制，另有些工匠享受官員待遇，但算吏員編制。
這還是蘇州大州，小的府州同知和通判只有一個或兩個。
朱高煦登基後，為了鞏固基層統治，先後增編了幾次吏員，現在已經超過洪武時期，但總體州府的架構還和洪武建文永樂差不多。
這次他是想進行一次大的改正，上下統一協調，更利於管理。
不一會，周偉拿來一個典薄，查問了七縣一州不在編的雜職，包括三班（皂、壯、快）、馬夫、門子、牢子、巡攔、鋪設、渡夫、齋夫、掃殿夫、鼓夫、更夫、糧衙、匠衙、屯衙、捕衙、倉斗級庫子、仵作、弓手等，剛報各種稱號就報了半天，秦漢在雲南當過同知，大部份都聽過，還有少部份都沒聽過，可見雲南那地方，都不配備的。
包括在驛站新增的通信塔和郵吏員，雖然有吏字，也算在雜職里。
七縣一州最後統計各種雜職加起來，約有兩千四百六十八人，基本每個縣都有三四百，有的五百多。
也就是說整個蘇州府，在洪熙朝，吃財政飯的（當地錦衣衛還沒算），超過三千人。
還有各縣以下村長，大保長，保長，皆沒有算，因為明朝以前的里長等現在都改成村長，大保長，保長，以前沒有薪水，現在拿薪水，都是吃公家飯的，只不過這批人工資很低而已，如果全加上，估計得好幾千了。
這數字放在後世都算不了什麼，隨便找個縣都是幾千甚至上萬吃財政房的。
但在古代王朝已經破紀錄了，更是遠超洪武永樂時。
大部份都是朱高煦登基後，下面要辦的事多了，不停的擴照人手。
好在大明現在相當有錢，就算目前的人數再翻兩倍，朱高煦都能養的起。
但這幾年朱高煦也發現了問題，因為下面的事比以前多了，加上中樞增設新部，下面各州府就瘋狂聘請雜職，反正只要有錢就能請，什麼親戚子侄都往衙門裡塞。
秦漢手中其實拿著錦衣衛以前的資料，洪熙元年，蘇州府一州七縣所有吃公家飯的加起來才五百多人。
現在才洪熙十五年，翻了四倍多。
再不控制下，以後就和宗室一樣，越來越多，上百年後，可能和後世一樣，一個縣裡上萬吃公家飯的。
「蘇州府一州七縣，現在多少人口了？」秦漢這時又問。
周偉不是戶房司吏啊，不過這種重要數字，大部份府縣的官吏應該都有點數，只要存心想記的人，肯定會記住。
我們先看看原歷史上的數據。
洪武二十六年（1393年），蘇州府轄7縣，共491514戶、2355030口，列南直隸所轄18府州第一。人口占江蘇省總數的29.26％，當時山東全省總人口才五百多萬。
弘治四年（1491），蘇州府轄7縣，共535409戶、2048097口。
足足過了一百年時間，蘇州反而少了幾十萬人，咱們就不知道明朝怎麼發展的。
中間的靖難、北伐等重要事情，應該都沒怎麼影響到蘇州，但蘇州人口居然下降了幾十萬。
之後蘇州的人口一直到明末都基本保持在兩百萬左右。
當然，明朝人口中統計是相當混亂的，有時候婦人小孩子都不會納入統計，因為到明亡沒多久，清康熙十三年（1674年），清朝統計人口，蘇州就達到七百萬。
如果從1662年永曆被殺，南明滅亡算明朝滅亡，也就十幾年時間，不可能差這麼多人。
這麼毛估估的話，原本蘇州四五百萬人應該有。
而朱高煦治下，鼓勵生育，發展經濟，重視商業，興修水利，僅僅十五年時間，蘇州現在已經有一百多萬戶，六百多萬人。
第二天新任知府召集各主要官員開會，開會在知府衙門一個空房子裡，七縣加蘇州八地主要官員差不多正好。
出席的主要官員有，蘇州知府、同知、通判、推官、知事（王知事還沒回，暫時由周偉代替）、照磨、當地醫官（醫院院長），教授、小學校長，中學校長，稅課大使。
各縣有知縣、縣丞、主薄、典史、教諭、小學校長、中學校長、稅課大使。
其中稅課大使在明朝原本只有幾個幾個重要的縣府設有，並不是個個都有，並且是不入流的吏員，但朱高煦在全國徵稅，洪熙朝各地都設稅課大使，縣級的為正九品，也是正兒八經的官員。
當天現場數十人，分各縣坐好，大家正交頭接耳談這次的會議和新知府，突然外面有人叫道：「知府大人到。」
嘩啦，現場所有人紛紛起身。
卻見秦漢和夫人嚴小芍走了進來，在場的除了同知和通判等廖廖幾人，很多人都不知道他是秦漢夫人。
一個女眷突然進來，大夥還是愣了下。
但好在現在是洪熙朝，學校還有女老師，所以大夥愣歸愣，也沒想到什麼，紛紛向秦漢打招呼。
「坐坐坐，今天會議可能比較長，大夥不要慌，咱們開一會休息一會。」秦漢哈哈一笑，先調節下氣氛。
四周一片笑聲，眾人都在想，什麼會要開的比較長？
等秦漢坐下後，有人發現嚴小芍也坐在秦漢左邊，現場頓時有人竊竊私語，得知嚴小芍是秦漢夫人，大夥更震驚。
秦漢剛才進來時手上捧著一堆資料，這會他放在身前，打開了部份，然後道：「今天主要講的，重組各級衙門，完善各房功能。」
四周動容，皇帝登基後，在中樞京師搞了很多事，目前對府州縣還沒有影響，沒想到這天終於來了，很多人也知道，朝廷早晚會這麼干，而且現場好多官吏都是洪熙朝後從小學，中學，甚至大學後考下來的，所以雖然意外，也沒喧然。
其實皇帝為了試點，最近幾年先後往蘇州調整官員，今天在坐的幾十人里，有一大半都是經過新的教育後上來的，其中建文和永樂、洪武三個時期靠科舉為官的不到二十人，占三分之一左右。
秦漢接著道，朝廷早就成立了內閣，還成立了新部，省級衙門在過去幾年不停完善，其本對應了京師內閣和各部，此次改制，江南省為試點，省內蘇州又是第一個試點，全部衙門要調整，配合京師。
按朝廷規定，蘇州衙門由原六房改為十二房。
公房、兵房、戶房、吏房、禮房、刑房、工房、學房、科房、醫房、捕房，稅房。
公房又稱為知府衙門辦公室，設司吏一名（相當於辦公室主任）副司吏兩名、典吏七名。
主要負責對接知府和兩位同知與其餘十一房的工作，處理知府衙門的所有公文事務。
按後世來說，司吏是知府的秘書，兩個副司使是兩位同知的秘書，其餘的典吏則辦公室文員。
有人立刻抓住要點，原本蘇州府有三位同知，剛剛秦漢說到兩位同知，這意味著，有人可能被踢出去？
「以後天下各府州，都是一正兩副，即一位知府，兩位同知。」秦漢這時果然道。
刷，現場三位同知聽到臉色大變，三人不由面面相覷，這意味著他們三人中，有一人要麼被調走，要麼就不是同知了？
但秦漢這時用眼光示意他們先別急，他還要說一會。
秦漢接著又道，兵房掌管戰備物資、新兵增召、老兵退役、軍事單位建設之職，另外負責與當地駐軍聯繫。
現場三位同知眼睛一亮，因為以前這是歸同知管的，現在聽起來權利多了很多。
戶房掌土地統計、戶口統計、當地戰備糧食儲存，夏秋兩季糧稅徵收，上交，留存、本府自用銀的留存，管理和支出（包括所有官員的工資發放），另外負責與當地銀行聯繫。
洪熙十一年大明帝國第一家銀行成立，之前陸續在各省衙門所在地，即後世的省會城市，又陸續成立銀行。
目前幾年運行下來，效果一般般，不能說好，但也不差，還有很多人不相信，但隨著使用越來越方便，還能拿利息，目前用銀行的人是越來越多。
大夥聽秦漢的意思，以後蘇州這樣的重府，也要開設銀行了。
吏房掌蘇州府各房司吏以下、各縣主薄以下官吏的任免、考績、升降。
現場頓時好多人眼睛一亮，以前各縣歸各縣，府歸府，現在這意思，各縣主薄以下，都由府中吏房負責，權職又變的強大起來。
(本章完)