第二十章會議進行中
上次說到，劉厚和一眾文武官員開會討論以後南中地區的管理問題，現在即將要談論到的是以後怎麼管理少數民族的問題，也即是民族政策問題。這時候，呂凱也出來提建議：
「太子殿下，凱建議可以從漢中、益州等地遷徙一些漢民過來，使南中之地漢民比例提高，這樣經過長期漢夷雜居，夷人逐漸被同化，地方自然就安靖，再不復有這次那麼大的叛亂了。」
「嗯，不錯，這是個治本的法子，不過這方法好是好，可能見效會慢一點，非一日之功可以完成啊。各位郡守以後可以慢慢開展這方面的工作。」劉厚口頭上稱讚著，事實上他心裡卻不是這樣想的，這個呂凱看來對現在的時局掌握地還不夠清楚啊。
三國時代軍閥混戰幾十年，現在天下人口百不存一，各國都是處在人口匱乏的時候，中原地區尚有大片良田丟荒無人耕種，各諸侯千方百計聚攏人口，哪裡還有可能從富庶地區遷徙人口到這些窮鄉僻壤來。
不過這的確是解決民族問題的一個良策，只是使用的時機不對而已，假如天下承平幾十年，人口激增，那個時候，就是使用這一計策的最好時機了。對於呂凱，堅守城池那麼久，無論能力還有忠心方面都是上上之選，劉厚也不好打擊他的積極性，因此，沒有直接指出他這一策略的不合時宜，只是說這是長遠之策，讓大家徐徐圖之。
「我們還可以在各個郡縣興辦學堂，免費招收蠻人子弟入讀，給他們一條入仕之路。相信會有很多蠻人願意來讀書的，這些人讀完書回去，會將漢人的文化帶到蠻人族中，逐漸同化他們。」費禕道。
成都現在逐漸興辦起很多基層的學堂，每個縣都起碼有一所學堂，有些富裕的鄉甚至也興辦了學堂。這些學堂都是官辦的，免費的，凡適齡兒童都可以報讀。所以往往一到報名時間，學堂就被擠破，學位供不應求，為了緩解這種情況，很多郡縣都在緊急新建或擴建學堂。
「嗯，這是必須要做的一件事情。我們要對蠻人一視同仁，要平等地對待他們，不能對他們有歧視的行為，更不准欺壓、剝削他們，這樣才能讓他們歸心。
同時也要重視文化的同化，興辦學堂，讓他們學習聖賢書也是個好辦法，只要他們都學習了聖賢書，慢慢他們就會認同自己是華夏人中的一員，百十年後，再也不分漢人、夷人了。」劉厚道。
「太子英明！」各文武官員齊齊起身拱手對劉厚道。
「太子殿下，恢由成都到南中，一路行來，發現這裡有土地肥沃，可是這些蠻人卻不懂耕種，有些是隨便撒播些種子，再也不復管理，甚至有些由得莊稼自生自滅，他們只懂採摘，其餘事情一概不理，白白浪費了很多良田。
恢請求太子殿下，從成都和漢中聘請一些侍弄莊稼的好手過來，教會這些蠻人種植，這樣總比他們藏匿在密林中，以狩獵和採摘為生好。」李恢不愧為名臣，提出的意見相當好，難怪歷史上他治理南中成績斐然，果然有見地。
「好，李將軍說得不錯，南中荒蕪的田地很多，可以分給蠻人，吸引他們走出山林，耕種土地。各郡縣主官以後要抓好這項工作，不單要為他們解決農具問題，還要組織有經驗的老農教會他們耕種。
民以食為天，農事關係到國家的根本，請大家務必做好勸農桑的工作。」劉厚道。
「攸之尚有一策，可以削弱蠻人的力量。」郭攸之又出來提建議，一般來說，他的建議都很有用。
「喔？願聞其詳。」劉厚道。
「太子殿下可以大量招募蠻人，組成一支部隊，以後可以隨皇上征戰中原。如此一來，既可以充實我大漢的軍隊人數，又可以減少蠻人的數量，特別是蠻人青壯的數量。」
不得不說郭攸之這個辦法很好，也很毒辣。既然一時之間沒有辦法移民漢人過來扭轉民族構成比例，那就減少蠻人的數量，這樣一樣可以起到改變民族構成比例的效果。
大量抽調蠻人精壯，不但可以改變民族構成比例，還可以削弱蠻人青壯年的力量，這也是他們造反的主要力量。而且，朝廷還白白得了一支數量龐大且驍勇善戰的軍隊，真是一舉三得的好計策。
「這辦法好是好，只怕蠻人各部族不肯就範，不肯交出族中青壯。」費禕有點擔心地道。
「所以這次南征還不算完，仗還要打。我們可以拿幾個蠻人大族開刀，來個殺雞儆猴。例如孟獲、三洞的洞主這些賊首，必須受到應有的懲罰，他們的部族也必須付出應有的代價。」郭攸之殺機凜然地道。
劉厚明白他的意思了，只要這幾個大的部族被征服，交出他們的青壯和財物，其他的小部族自然會乖乖地就範。
「嗯，郭先生說得沒錯，普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣。這些蠻夷雖然山高路遠，但是他們也得履行一個帝國公民的義務，他們必須納稅，必須服兵役和勞役。
各位郡守以後就按這個來執行吧，對這些夷人，不再以納貢的形式繳納賦稅了，而是要和漢人一樣，一視同仁，漢人交那些種類的賦稅他們就要交什麼賦稅，漢人應盡什麼義務他們也要盡什麼義務。當然，漢人能享受到的權利他們也應當享受到，總之，以後他們就是大漢的子民了，不再有夷狄之分。」
眾人面面相覷，這很難辦得到吧？這些化外之民，怎麼去收他們賦稅？
劉厚可不想給這些少數民族這樣那樣的優惠政策，這樣以期說是民族平等，還不如說是縱容寵溺他們。這些人最終好處拿了，卻未必會承你的情。還不如直接一視同仁的好，說不定這樣他們反而對大漢更有歸屬感。不滿意？那就打到你滿意。
「太子殿下，這樣執行起來恐怕會有難度，這些蠻夷分居山林中，都是些化外之民，不懂規矩，有奶就是娘。朝廷有好處給他們說不定還能表面表示臣服，如今不但不給他們好處，還要收賦稅，恐怕他們不會願意。萬一再激起民變……」說到後面，張裔都不敢再說下去了。
「呵呵，張大人，你也會說他們只不過是表面臣服而已，既然那樣，朝廷還浪費那些好處給他們幹嗎？還不如乾脆不給。既然給他們好處也要反，我們拿他們好處也是要反，還不如等我們拿了好處再說。
你不用擔心，苛捐雜稅才會激起民變，我朝一向輕徭薄稅，百姓一般都能休養生息，只要不被貪官污吏、地主豪強剝削壓迫慘了，他們就不會作反。
我會上奏父王，派下監察官員，對各級官員和地方豪強做嚴密的監察，一旦發現不法事，必會嚴厲懲處。只要吏治清明了，自然沒有官逼民反的事情發生。」劉厚道。
以後治理南中當然不是那麼簡單的事情，胡蘿蔔加大棒在什麼時候都是很好用的策略。這根胡蘿蔔就是讓他們擁有和漢人平等的身份、權利和地位，讓他們學習漢人文化，學習漢人先進的生產知識和生活習慣。
大棒自然就是軍隊，要駐紮強大的軍隊，對不服管教，不按規矩辦事，拒絕盡一個帝國子民義務的個人和部族，實施雷霆一擊。可以想像，在往後相當長一段時間，南中地區都不會平靜，必將四處火起。但是，這些都是暫時的，只要這些政策能持續實行下去，南中地區必定能徹底歸化，和益州、漢中等地區再無區別。
「好吧，下面制定一下對孟獲和金環三結、董荼那、阿會喃這三洞元帥的圍剿計劃吧。」劉厚繼續道。
於是，眾人又開始各抒己見，投入到作戰計劃的制定中。由於蠻軍大部隊已經散去，蜀軍也無需集中兵力攻打某一處，這樣太浪費時間了。這次會議最後作出決定，兵分四路攻打各個蠻夷大族。
第一路由李恢領兵1萬，關興領500火槍兵輔助，攻打阿會喃元帥；第二路由馬忠領兵一萬，張苞領500火槍兵輔助，攻打金環三結元帥；第三路由呂凱領兵1萬，關索領500火槍兵輔助，攻打董荼那元帥；第四路由郭攸之親自為主將，鄂煥為副將，領兵1萬，另外劉厚給他們配了1000火槍兵，攻打孟獲。
每一路再配熱氣球一個，負責後勤運輸的輜重兵1萬，可謂聲勢浩大。
由於山林作戰為主，冷兵器部隊主要由原來俘虜的蠻兵構成，火器部隊由於進行過嚴格的叢林作戰和山地戰訓練，這種環境他們同樣能勝任。
劉厚讓各支火器部隊帶足彈藥，尤其是攻堅用的炸藥。這些火器部隊一般不出手，只有遇到冷兵器部隊無法攻陷的堡壘時，才讓他們去用炸藥炸開堡壘。平時，他們是作為督戰隊用的，一旦這些蠻兵要作反，這些火器部隊有把握在強大的火力輸出之下，及時鎮*壓叛亂。
這次會議共進行了四天，商量出的東西很多，很多東西大家還不怎麼理解。由會議後匆匆而去的眾將陰沉的臉色就知道，每個人心頭都不輕鬆。
這次會議出來很多條政策，都要他們去執行，這些政策一看就不簡單，有軍事方面的，有經濟方面的還有內政方面的，有些可能執行難度很大，有些甚至他們都不理解。
但是他們也知道，這次會議上的東西都是很有亮點的，其中不乏閃耀著歷史的輝光，他們知道，如果做好了，說不定會在青史上留名，這是自古以來每一個官員所追求的終極目標。所以，匆匆而去的個人都以最大的熱情投入到工作中去。
ps.寫這些政策性的東西真不好寫，可能寫得有點亂，請大家見諒。
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